北京
美国宪法第十四修正案长久以来一直保障着在美国境内或海外领土上出生的人自动获得美国公民身份，这一惯例被视为美国包容性和多元文化的基石之一。然而，这一传统近日遭到了前所未有的挑战。据白宫发布的最新文件，特朗普政府对宪法第十四修正案进行了重新解释，额外强调了其中关于“管辖权”的条款，从而限缩了出生公民权的范围。
这份文件明确指出，只有在美国出生并受美国司法管辖的人才会在出生时即获得美国公民资格。白宫进一步界定了两类人不属于出生时就获得美国公民资格的情况：一是该人的母亲非法居住在美国，且在其出生时，父亲不是美国公民或合法永久居民；二是该人的母亲在美国的居住是合法但暂时的，如根据签证豁免计划访问美国，或以学生、工作或旅游签证访问美国，且在其出生时，父亲同样不是美国公民或合法永久居民。
这一新解释意味着，如果符合上述两种情况之一，即使在美国出生，相关人员也不会自动获得美国公民身份。白宫还要求美国政府或任何部门及机构不得向这类人员颁发美国公民的身份证明，州、地方政府同样需遵守这一规定。文件指出，该命令自发布后的30天内生效，且白宫还将要求国会通过立法进一步明确规定公民权的定义和解释。
这一消息一出，立即引发了广泛的关注和争议。宪法第十四修正案自1868年通过以来，一直被视为保障美国出生公民权的重要法律基础。该修正案的第一句就明确规定：“所有在美国出生或归化并受美国司法管辖的人都是美国公民，也是其所居住州的公民。”这一条款被广泛解释为，只要在美国境内出生，无论父母身份如何，都可自动获得美国公民身份。
然而，特朗普政府的这一新解释无疑对这一传统观念提出了挑战。卡托研究所经济和社会政策研究副总裁Alex Nowrasteh表示，美国最大的优势之一就是出生在美国的人都是公民。由于出生公民权，移民及其子女可以更好地融入社会。他警告说，如果出生公民权被废除，美国非法移民的数量将激增，从而形成一个被主流社会排挤的多代际阶层。
数据统计显示，2019年美国有550万名18岁以下儿童与至少一名非法移民的父母共同居住和生活，占美国儿童人口的7%。而这些儿童绝大多数都是美国公民。Nowrasteh预估，现有法律和法官将一致反对特朗普的法律依据，他认为特朗普政府的这一举措将面临严峻的法律挑战。
康奈尔法学院杰出移民访问学者Marielena Hincapie也对特朗普政府的这一举措表示了担忧。她指出，美国总统并没有取消出生公民权的权力，特朗普的想法将存在法律挑战，且在未来可能加剧社会混乱。她强调，出生公民权是美国宪法保障的基本权利之一，任何试图剥夺这一权利的行为都将受到法律的严格审查。
此外，还有法律专家指出，即使美国国会可能通过一项法律来终止出生公民权，但其仍将面临违宪的法律挑战。他们认为，宪法第十四修正案的明确措辞和历史背景都支持出生公民权的存在，任何试图通过立法改变这一解释的行为都将面临宪法法院的严格审查。
特朗普政府的这一举措也引发了社会各界的广泛讨论。一些人认为，这是特朗普政府打击非法移民的又一举措，旨在减少“锚定婴儿”（即非法移民在美国生下的孩子，这些孩子自动获得美国公民身份，可能成为父母留在美国的“锚”）的数量。然而，批评者则指出，这一举措不仅违反了宪法的精神，也可能对美国的多元文化和包容性造成损害。
本文源自：金融界
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