美国一万亿美元增加85艘军舰，有多离谱？足够买1000艘日本出云级

最近美国国会预算办公室发布年度分析报告，指出美国海军的“舰队重组计划”从2025年开始每年将花费401亿美元，预计总花费将高达一万亿美元。

按照这个计划，美国海军现有的296艘军舰将在2045年增加到381艘，外加134艘无人舰艇。这么一看，每艘新舰艇的平均成本至少要几十亿美元，这么高昂的费用是怎么算出来的？

据美国海军学会网站报道，根据国会预算办公室年度分析报道称，美国海军“舰队重组计划”从今年起每年至少将花费约401亿美元，相当于美国海军过去五年从国会获得的造船费用两倍。按照这个30年造舰计划，美国海军的有人舰艇将在2045年从目前的296艘增加到381艘，另外还将装备134艘无人舰艇（包括无人潜艇）。

据了解，美国海军目前的年度预算总额为2250亿美元（预测2054年将达到3400亿美元）。这么看来，无论是“2250亿美元年度预算”，还是“401亿美元造舰费用”，资金规模都十分可观，但如果换算一下，一万亿美元仅仅增加了“85艘军舰”，每一艘舰艇的平均成本就太过于离谱了。

即使“381艘有人舰艇+134艘无人舰艇”，都算成新造的，一万亿美元造舰费用分摊下来，也相当于每一艘舰艇要花费20亿美元。事实上，到了2045年能有半数舰艇是新造的就不错了，多数“伯克”级驱逐舰、“弗吉尼亚”级核潜艇、“圣安东尼奥”级两栖舰、“福特”级航母和一些“尼米兹”级在2045年也是根本不需要替换的。所以，每一艘新舰艇的平均成本至少要在40亿美元以上，其中还算上了134艘无人小艇（多数可能只有几百吨）。

那么，美国海军未来20-30年需要新建的舰艇都是非常昂贵的吗？我们可以大致分析一下，不过结果可能更加离谱。美国海军未来的新造军舰，目前基本都能看到方案，包括了DDG（X）驱逐舰、“星座”级护卫舰、LSM中型登陆舰计划、“哥伦比亚”级战略核潜艇、SSN（X）攻击核潜艇等等，以及继续建造的“福特”级航空母舰、“伯克III”级驱逐舰等等。

首先，我们看看最昂贵的核潜艇和航空母舰；其中，12艘“哥伦比亚”级战略核潜艇总造价1250亿美元，30艘SSN（X）攻击核潜艇总造价估计为1500-3000亿美元（2045年能完工一半就不错），6-7艘“福特”级航空母舰总造价估计1000亿美元。按照美国造船厂的效率，这么些航母核潜艇未必能按时完工，在2045年估计至少要花费4000亿美元（往往更高）。

其次，至今还没开工的DDG（X）驱逐舰，美国国会预算办公室这份报告估计成本是44亿美元，而美国海军原先希望是33亿美元，需要建造28艘。按照美国国会预算办公室的算法，就是1232亿美元。

然后，已经开工却被骂得体无完肤的“星座”级护卫舰，首舰造价就高达16亿美元，美国海军的最初预测只是12亿美元。相比之下，日本“最上”级护卫舰成本不过3亿美元，性能还比“星座”级强得多。考虑到“星座”级建造数量可能减少到20艘（原先是46艘），总造价估计要320亿美元。

另外，就是美国海军的LSM中型登陆舰计划（排水量预测为4500-5400吨），设计目的就是“凑数量”，专门为了满足“舰队重组计划”的舰艇总数需要。美国海军计划采购18艘LSM中型登陆舰，最初设想的单价是1-1.5亿美元，但是美国国会预算办公室报告却直言不讳指出“这个报价不可能”，给出了4-4.5亿美元的成本估算，总造价就是大约80亿美元。

综合上面这些主力军舰，总数大约有100艘左右，总造价需要花费大约5500亿美元。继续建造的“伯克III”级驱逐舰和“弗吉尼亚”级核潜艇，以及杂七杂八的中小型水面舰艇和134艘无人舰艇，估计要去分摊剩余的大约4500亿美元。

这么看来，美国国会预算办公室的分析报告，主要是重新估算了一些舰船的报价，推翻了美国海军的原先成本预测。尽管如此，美国海军“舰队重组计划”的账目似乎还是比较清晰的。但是，如果我们对比一下其他国家的军舰造价，就能看出美国海军采购价格的离谱程度。

最直接的参考对象就是日本，虽然日本武器价格一直被认为相当昂贵，但是和美国比起来，简直是“物美价廉”。上面提到的“最上”级护卫舰，满载排水量5500吨，柴燃动力，16单元VLS垂发，一体化隐身桅杆，造价320亿日元，最初相当于3-4亿美元，日元贬值只相当于2亿多美元，还不到“星座”级护卫舰的零头（12-16亿美元）。

也就是说，如果美国海军的一万亿美元去日本买军舰，至少能买3000多艘“最上”级护卫舰，所谓“舰队重组计划”根本不算个事。不仅如此，日本最大的“出云”级准航母（改装F-35B后已是轻型航母），也只要10-11亿美元，一万亿美元能买1000艘。日本最新的“大鲸”级潜艇，造价也在10亿美元左右，也能买1000艘。

美国海军花费这么大的代价，只为了建造100-200艘军舰，到底是什么考虑？从表面上看，美国当局似乎也是为了“振兴造船业”，“增加造船工人的就业机会”。美国国会预算办公室报告宣称，未来十年美国造船业将因此增加10万个工人的岗位（目前美国造船工人总数不到20万）。按照这个说法，一万亿美元就是为了养活20-30万美国造船工人。

我们再看中国，主要负责军舰制造的中国船舶集团，工人总数大约为34万，相当于美国的“未来理想的全国造船工人数量“。但是，中美两国军舰建造数量和质量，却根本不在一个档次上，更何况中国船舶集团还担负了大量民用船舶订单，美国造船业的民用订单却几乎可以忽略不计。

从这一点也能看出，美国造船业的根本症结就是生产效率太低，尽管从西方经济学来看，创造的GDP数字却非常夸张。（作者：陶慕剑）