以案释法丨职业卫生技术服务机构使用非本机构专业技术人员，罚！

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2023年3月，根据A市卫生健康委员会提供的违法线索，宁波市卫生健康委员会执法人员依法对宁波某检测技术有限公司进行现场检查，并赴A市有关用人单位和职业卫生技术机构进行现场调查，发现某用人单位的进出审批单上登记的人员非宁波某检测技术有限公司员工。

经调查核实，查明该公司使用非本机构的3名专业技术人员对A市公司开展职业卫生现场采样，采集的样品交给该公司2名专业技术人员带回宁波进行样品分析并出具了检测报告。

该公司的上述行为违反了《职业卫生技术服务机构管理办法》第三十条第一款的规定，宁波市卫生健康委员会依法对该公司作出警告、罚款人民币20000元的行政处罚。同时，对该公司2名专业技术人员未参与相应职业卫生技术服务事项而在有关原始记录上签字的行为，依法分别作出警告、罚款2000元的行政处罚。

法律链接

《职业卫生技术服务机构管理办法》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令第4号）

第三十条第一款职业卫生技术服务机构不得使用非本机构专业技术人员从事职业卫生技术服务活动。

第四十四条职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，由县级以上地方卫生健康主管部门责令改正，给予警告，可以并处三万元以下罚款：（五）使用非本机构专业技术人员从事职业卫生技术服务活动的。

法律延伸

问：同样是专业技术人员，拥有相应人员资质，职业卫生技术服务机构是否可以“借用”非本机构人员开展技术服务？

答：不可以。一是责任制落实的要求。职业卫生技术服务机构要对出具的职业卫生技术服务报告负责，在日常管理中应当建立、健全职业卫生技术服务责任制，包括主要负责人、技术负责人、质量负责人、技术服务项目负责人以及参与人员等，同时，职业卫生技术服务机构要组织专业技术人员每年接受不少于8学时的继续教育培训，专业技术人员要熟悉本机构的质量管理要求。二是报告编制的要求。检测评价报告由参与现场调查、现场采样与测量的专业技术人员进行编制，使用非本机构的专业技术人员将无法保证技术服务的真实性和数据溯源。三是《职业卫生技术服务机构管理办法》第三十条第一款明确禁止该行为。

职业卫生技术服务机构是开展职业病危害因素检测、评价的专业机构，有责任和义务严格按照有关法律标准和规范开展技术服务。该案件提示各职业卫生技术服务机构，不仅要建立健全完备的质量管理体系，更要将工作要求落实到每一名专业技术人员，尤其对外出开展服务的人员，要实现全程跟踪落实，确保如实、客观、规范地开展服务，真正为用人单位提供高水平、高质量的职业卫生技术报告。

来源：浙江卫生监督协会

供稿：宁波市疾病预防控制中心（卫生监督所）