江苏
文丨陆弃
在美国与越南逐步加深防务关系的背景下，许多人可能误认为越南已逐步倾向于站在美国一方，尤其是在面对中国时。然而，越南政府的外交策略显然比外界想象的要复杂得多。尽管在过去四年中，拜登政府投入大量资金，推动与越南的防务合作，并在2023年宣布建立全面战略伙伴关系，但这种合作的背后藏着许多不为人知的细节，尤其是在越南如何平衡与美国和中国之间的关系时。
美国对越南的防务合作一直被视为遏制中国在印度洋-太平洋地区扩张的重要组成部分。特别是在中国在南海等争议海域的活动日益频繁的背景下，越南的地理和战略位置使其成为美国所依赖的关键伙伴之一。然而，单纯聚焦于防务合作，可能让人误解越南与美国的关系已经完全依赖于军事层面，而忽视了越南在外交上的双重接触战略。
越南的外交政策在本质上是务实的，甚至可以说是狡猾的。尽管越南在与美国的防务合作中获得了大量支持，但它并未放弃与中国的紧密关系。事实上，越南与中国的安全合作在某些方面与其与美国的合作更为密切。越南的这种双轨安全战略，表明它并不完全依赖任何一方，而是试图利用两大国的力量来确保自己的安全和利益。这种策略既是对两大国的平衡，又是对越南自主外交道路的坚持。
越南与中国的安全合作，不仅仅体现在经济和贸易方面，更重要的是在防止外部干预和对内政治稳定方面的深度合作。越南多年来一直反对任何国家以“人权”和“民主”为借口干涉其内政，而这种立场与中国的立场高度一致。如今，越南与中国的合作集中在防止“颜色革命”以及通过经验分享和安全合作加强两国对分裂主义势力的防范。这一合作符合中国的全球安全战略，也契合越南在维护国家主权和政权稳定方面的根本利益。
值得注意的是，越南的这种双轨战略并不意味着它与美国的合作是虚假的。事实上，越南确实在寻求美国的支持，尤其是在海上防御和技术等领域。然而，越南始终明白，任何强行站队的行为都会让它失去外交上的灵活性。越南不愿意为了从美国那里获得更多支持而牺牲与中国的长期关系。对于越南来说，安全合作与两国间的关系发展，需要建立在互利共赢的基础上，而非简单的对立。
越南在其著名的“四不”政策中明确表示，不参加军事联盟，不联合任何一国反对另一国，不允许任何国家在越南设立军事基地，不威胁或使用武力。这四项基本原则在越南外交政策中占据着核心地位，表明越南始终保持独立和自主的外交立场。这也是越南能够在美国和中国之间游刃有余的根本原因。越南不愿意成为任何国家的附庸，它更希望通过自己的努力，建立一个稳定的区域安全环境，确保国家利益最大化。
越南与中国的合作还体现在多样化和非传统的安全需求上。例如，越南与中国共同参与的澜沧江-湄公河合作机制，在打击跨国犯罪、毒品走私和人口贩卖等领域已经取得了实质性进展。2024年，越南与美国启动了首次执法与安全对话，但与此同时，越南依然参与中国的地区执法项目，积极与中国在反犯罪、跨境巡逻等方面展开合作。尤其是越南对中国“全球安全倡议”的支持，更是显示了其在全球安全事务中的独立思考与战略布局。
这一切都表明，越南在外交战略上保持着极高的灵活性和自主性。越南的双重接触策略不仅仅是对美国和中国之间差异的权衡，更是对国际政治格局中变动的回应。面对不断变化的全球局势，越南深知，单纯依赖任何一方都将限制其选择空间。正因为如此，越南不仅在防务上寻求与美国的合作，同时也不会放弃与中国在多个领域的深入合作。越南的外交政策反映了其对国家独立、稳定与自主发展的高度重视。
对于美国来说，尽管越南与其在防务上达成了战略伙伴关系，但美国不应高估自己对越南的影响力。越南与中国的关系在许多方面仍然具有决定性作用，尤其是在安全与主权问题上。越南在与美国合作时，始终保持警觉，确保不让与中国的关系受到影响。美国的支持可能为越南提供某些优势，但它绝非越南唯一的选项。越南的外交政策并不被任何单一大国的利益所左右，而是立足于国家的长远利益和稳定发展的需求。
越南的外交策略是一种巧妙的平衡，它在全球大国的夹缝中找到了自己的立足点。美国和中国都在试图将越南拉向自己的一方，但越南清楚地知道，只有保持独立和灵活，才能在全球变动的格局中确保自身的安全和利益。美国应当认识到，越南的防务合作和经济往来并不意味着它完全偏向美国，而是在全球复杂局势中，越南努力走向自主发展的道路。因此，美国不应高估对越南的影响力，更不能认为越南会轻易牺牲与中国的关系来换取更多支持。越南的独立性和外交智慧，将继续决定其在全球事务中的立场和策略。
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