村庄规划 | 苏州市吴中区东山镇双湾村实践

共绘乡村诗意画卷

吴中区双湾村

村庄规划（2021-2035年）

项目介绍

双湾村属吴中区东山镇，地处苏州太湖东山半岛的西南部，为第六批中国传统村落。双湾村全域国土空间总面积约938公顷，含卜家、卜家坞、涧桥、金湾、严家巷、鱼池上、牌楼巷、古周巷、石灰浜共九个自然村，村庄整体依山临湖，具有得天独厚的自然生态景观条件。

双湾村村域范围

一、认识双湾

1、山水湖村、人居佳处

双湾村三面环山、南濒太湖，极具中国传统人居聚落选址布局的风水文化特色。村庄内部及周边区域形成了山、水、林、田、湖、草等多要素共存的自然生态肌理。村内水塘连片、水网纵横，河道驳岸以自然生态形式为主；绿地资源丰富，植物多以枇杷、古银杏等为主，兼具景观价值与经济价值，整体自然生态环境优越。

2、江南古村、历史悠久

双湾村境内自然村落最早源于唐代，大部分形成于明清，于2022年列入第六批中国传统村落名录。村内历史文化遗存数量较多且类型丰富，村内现有淮德堂、承德堂、保安古寺、葑山寺、三卯堂、凝瑞堂共6处传统建筑（多为明清建筑），以及古井、古树、历史河道等9处历史景观要素。

双湾村历史文化遗存

3、产业发展、特色鲜明

得益于优越的区位条件与生态自然资源本底，双湾村在东山镇从来都是一个渔果粮桑多种经营兼备的村子，历史上更是有“金金湾、银绿化”之誉。村庄第一产业以白玉白沙枇杷、碧螺春茶叶等为引领，大力发展碧螺春茶园和白玉白沙枇杷果园，重点建设以枇杷、茶叶等为主导产业的生态产业园；第三产业以商贸、民宿等农文旅服务业为主，总体呈“西旅东商”的产业发展格局。

二、定位双湾

基于双湾村的现状资源情况及产业发展特色，以进一步振兴乡村发展为导向，本次村庄规划提出双湾村的发展定位为“中国枇杷第一村、太湖农旅新典范”。力争将双湾村打造为生态文化交融、依湖傍山村居、乡村旅游联动的滨水型乡村示范区，加快推动村景融合发展，推动特色资源转变为特色经济。

三、规划双湾

1、注重多方协同，坚持规划实用原则

通过实地踏勘、无人机航拍等方式进行了现状调研，通过村委座谈、村民意愿问卷调查等方式汇总了村庄发展诉求，前后经历了双湾村、东山镇、吴中区多层次的多轮对接沟通、方案汇报等，充分对接了莲溪里山居民宿项目设计单位，取得了村委会审议通过、村民代表大会决议通过，并进行了规划批前公示，逐轮优化、完善规划方案，多方协同，确保本次村庄规划管用、好用、实用。

2、强调多规合一，严格落实上位要求

衔接落实了包括苏州市、吴中区、东山镇等多级国土空间总体规划、吴中区东山镇镇村布局规划、太湖风景名胜区总体规划、东山历史文化名镇保护规划、吴中区“一山一策”保护利用方案、吴中区五大乡村振兴片区规划、吴中区特色连片引导规划、吴中区沿太湖圩区退圩还湖工程专项规划、东山重点工程与林地保护范围等上位规划及相关规划要求，严格落实各类底线管控要求，形成“村域空间管控一张图”，并以此为基础推进双湾村国土空间布局优化，充分突出本次村庄规划“多规合一”的编制思路。

双湾村村域空间管控图

3、重视生态环境，修复太湖圩田水域

对规划范围内的自然水域进行整治与修复，保护与修复乡村生态功能，提升乡村自然景观，保护自然水体，原则上不得随意侵占水体。一方面是对约63公顷的水系沟渠修复，主要对白浮门、牌楼港、大咀港等重要河道及其他沟渠进行水体清淤，补植乡土植被整治自然驳岸；另一方面是对约109公顷的太湖水域修复，重点保护太湖沿岸水域环境，严格控制各类开发活动占用、破坏，未经批准不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动。

双湾村生态保护与修复规划图

落实吴中区沿太湖圩区退圩还湖工程专项规划，以改善太湖水体环境、恢复太湖调洪库容、提升太湖综合功能为目标，推进太湖圩区实施退圩还湖综合治理。双湾村涉及征地红线内新增水工设施用地约2.45公顷，南侧还湖区域规划调整为湖泊水面的用地约5.49公顷。

东中西三大圩退圩还湖布局示意图

4、突出共商共治，精准引导项目落图

基于前期调研搜集的村委、村民等多方诉求，规划在产业发展、公共服务设施、基础设施、生态环境等方面落实了引水上山工程、退圩还湖工程、枇杷交易市场、莲溪里山居民宿、枇杷博物馆、金湾停车场、公共厕所、垃圾中转站、通湖河道整治工程二期工程等共17个建设项目，最终以法定规划管控图则的形式，精准引导项目落地以及后期建设。

双湾村建设项目分布图

5、激发产业动力，引领乡村振兴发展

以现有特色农业为基础，农文旅融合发展为重点，提优一产、培育三产，打造集特色林果茶种植、蜂旅结合发展、古村度假休闲于一体的农业示范新高地、文旅观光新名片。一产主要发展生态绿色循环农业，延伸拓展农业产业链，搭建农产品电商平台；三产重点挖掘文化与资源特色，促进农文旅深度融合发展，打造以研学、体验、休闲为主的文旅功能。

双湾村产业空间布局规划图

6、保护传统村落，加强整体风貌引导

保护双湾村古周巷传统村落的原有风貌，对村庄空间格局、村庄肌理、院落空间、建筑材质、建筑体量和高度等进行控制引导，保证原有传统村庄空间风貌不受破坏。

双湾村传统村落的风貌引导

双湾村古周巷平面图

7、分类设计引导，推动村容村貌提质

农房建设引导：农房建设以苏州市、吴中区的相关管理文件为依据，从高度、风貌、材质、色彩等方面提出了建设引导要求，总体打造轻巧淡雅、粉墙黛瓦的“水墨江南”特色，形成“苏派民居”新范式。

人居环境提升：结合村内重点空间识别，如入村干道沿路空间、街巷空间、滨水空间、村庄入口节点、村内公共空间及文化活动空间等，在现状的基础上，遵循本地化、生态性等设计原则，提出了人居环境品质提升的相关指引要求。

村庄规划同衡实践/ 更多内容敬请期待

6.苏州市吴中区双湾村村庄规划

7.村庄规划的苏州路径总结

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撰稿｜闫奕彤

审核｜袁牧、相秉军、林凯旋、张昀

封面图/图片｜吴中东山公众号、项目组

供稿｜清华同衡 长三角分院