北京
来源：环球时报
美国商务部13日发布新的人工智能（AI）相关出口管制措施。有美媒称，这是美国迄今为止限制中国AI发展“最强硬的一批措施”。不过，这些措施引发英伟达等美企的强烈反对。据美国调查公司IDC预测，到2030年，AI对全球经济的贡献将达到20万亿美元，占全球GDP的3.5%。这意味着届时人工智能将从全球产业中的一颗新螺丝钉，变为主引擎之一。显然，包括英伟达在内的相关厂商都意识到AI行业所具有的广阔前景，并且都清楚要想更快、更大程度地释放该行业的潜力，开放与合作是必由之路。
客观而言，距离“20万亿美元时代”的到来，人工智能还有相当长一段路要走，至少还需克服三个潜在障碍。一是形成可持续性的盈利模式。当前，相对于面向AI领域的巨大资金投入，该产业所能创造的现金流仍显不足。除去英伟达等上游企业，其他大多数企业还没能够从AI产业变革中获取巨大收益。要想解决这个问题，需要既有成功应用经验的广泛推广。
二是出现一大批新产品及其消费场景。与其他新兴技术类似，人工智能的大发展需要依靠消费市场。当前，“人工智能+”的智能产品正在成为市场热点，但能否解决相关产品价格高昂、适配度低等问题，仍需经历市场检验。
三是解决监管和技术治理上的不确定性。人工智能的高速发展自然也带来一系列社会和安全问题。过去一年，生成式人工智能带来的“深度伪造（DeepFake）”信息泛滥等问题成为全球性的治理难点，主要国家监管力度显著加强。较之AI大模型难以置信的发展速度，监管体系的建立和完善明显还有点跟不上。这种监管治理缺口给产业发展带来巨大不确定性，增加了国家间针对AI监管出现显著差异的概率。
在人工智能新的时代背景下，中美在该领域的合作变得更加重要。其一，中美研发合作有望加快AI产业的成熟化。在新一轮人工智能革命中，中美基本处于同一起跑线上，两国产业发展阶段近似，拥有诸多共同话题和一些相似的难题。在算法优化、数据处理和硬件架构等基础领域，两国科研力量在全球居于领先地位。加强中美科研合作，不仅可以促进技术创新，还能加速人工智能从实验室走向实际应用的过程。
其二，中美产业链互补有望加快人工智能产品的推广和普及。作为全球两大技术强国，中美在人工智能领域互补性仍然很强。两国拥有世界上最大的消费市场和最活跃的技术应用场景。美国在高端市场和技术服务方面具有明显优势，中国则在规模化推广和市场渗透等方面表现突出。通过加强合作，两国可以将人工智能的创新成果更快推向全球市场，惠及更广泛的消费者。
其三，中美的全球治理合作将使AI治理的大方向和前景更快得以明确。面对这一快速变化和演进的技术领域，任何单一国家的监管和规制能力都会显得不足。中美两国是最有能力也最有需求促进全球人工智能领域健康、可持续发展的主要国家。如果两国能在技术规范、伦理准则和监管框架等方面发挥引领作用，不断缩小双方在国际标准和相关立场上的差异，采取共同行动应对潜在风险，那将增加国际社会对于该问题能够得到妥善管理的预期，进而给全球治理议程注入更大的信心和动能。
人工智能的“20万亿美元时代”将为全球经济、技术和社会带来前所未有的机遇。但在经济全球化遭遇逆风以及国际关系更趋复杂化的背景下，这一道路并非坦途，挖掘这一潜力需要全球协作，而非地缘政治对抗。中美作为人工智能领域的核心玩家，能力大，责任也就更大，双方关系将很大程度上决定着人工智能技术及其相关行业的未来。（作者是中国现代国际关系研究院美国研究所副所长）
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