2025年政法工作路线图“出炉”

2025年政法工作路线图“出炉”

——中央政法工作会议热点解读

1月12日至13日，北京，中央政法工作会议召开。

这次会议不仅对过去一年的政法工作进行了总结，更对当前政法工作面临的形势和任务进行了深入分析，在此基础上研究部署2025年政法工作。那么，此次会议有哪些值得关注的新闻？新的一年，政法工作的重点是什么？

讲政治、讲法治、为人民

2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。在这不平凡的一年里，全国政法战线忠诚履职、担当作为，各项工作取得了新的成绩。

▶ 这一年，政法机关全面准确落实司法责任制，完善案件阅核、人民陪审员制度，修订人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见、司法责任追究条例。最高人民法院、最高人民检察院成立惩戒委员会。

▶ 这一年，政法机关完善顶层设计，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化迈出坚实步伐。推进地方公安机关机构编制管理改革，建立新型警务运行模式。优化法院、检察院考核评价体系，健全行政复议体制机制。

▶ 这一年，政法机关坚持问题导向，深入推进社会治安综合治理。首次开展常态化扫黑除恶中央督导。制定刑满释放人员安置帮教工作意见、严重精神障碍患者管理救助工作意见等，加强对重点群体的帮扶管理。

▶ 这一年，政法机关严格依法办事，确保各项工作在法治轨道上运行。各地共同努力，开展党的二十大后首次综合性法治督察，实现执法司法检查全覆盖。深化醉驾治理，涉酒交通死亡数同比下降3.2%。

▶ 这一年，在各地各部门共同努力下，全国刑事案件数量同比下降25.7%，创本世纪以来最低。检察机关受理审查起诉案件数量同比下降14.3%。

“这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引。”会议指出，党的政法战线从缔造之初，就注入了讲政治、讲法治、为人民的初心。

安不忘危，治不忘乱。做好2025年政法工作，需要全国政法人员胸怀大局、把握大势。会议从两方面提出要求——

从国内看，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨繁重。对此，会议强调：“对今年面临的各类风险，全国政法机关要始终保持高度的政治警觉，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定信心，办好自己的事，应对各类不确定性。”

从政法工作自身看，与党中央要求、人民群众期待相比，政法机关还要在工作理念、体制机制、能力素质上进行提升。会议明确要求：“政法机关要始终坚持党的绝对领导，始终坚持以人民为中心，始终坚持走中国特色社会主义法治道路，始终坚持法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，始终坚持依照法治办事、依照岗位责任落实。”

建设更高水平的

平安中国法治中国

“平安中国”是中央政法工作会议的高频词之一。“建设更高水平的平安中国，需要各地各部门齐抓共管、形成合力。”会议进一步作出部署，“今年，政法机关要以落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制为抓手，深入推进‘化解矛盾风险，维护社会稳定’专项治理，适时开展专项督查，确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。”

如何狠抓责任落实，全力维护社会稳定？会议条分缕析地指出：“要进一步落实维护社会稳定责任制，压实属地责任、主管监管部门责任，高度警惕、有效防范重点领域重大涉稳风险；要推进社会安全风险监测预警体系建设，全面落实重大决策社会稳定风险评估；对重大突发事件，要及时查清事实，准确判明性质，依法稳妥处理，举一反三改进工作……”

开展社会治安综合治理，是具有中国特色的治安方略。对于政法机关来说，如何提高社会治安整体防控能力？会议从强化“惩”的震慑和筑牢“防”的屏障等方面提出要求——

对重大恶性犯罪，要依法严管严查严办、快侦快诉快判，实现特殊预防和一般预防相结合；对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，要总结战法，加大力度，一抓到底；要总结中央督导经验，健全扫黑除恶常态化机制。

要强化未成年人违法犯罪预防治理，推进专门学校建设，依法开展专门矫治教育；强化刑满释放人员安置帮教工作，推动解决刑满释放人员基本养老金接续问题，清理就业不合理限制规定；强化严重精神障碍患者管理救助，推动数据实时共享、人员定期随访；推动强制医疗所建设，依法适用强制医疗措施等。

如何把习近平法治思想转化为全面依法治国的强大动力和生动实践，努力建设更高水平的法治中国？会议提纲挈领地指出：“要推动习近平法治思想学习贯彻走深走实，在新征程上推动完善中国特色社会主义法治体系。”

具体而言，政法机关从以下五方面着力：“坚持先立后破，善于通过科学立法解决新问题；坚持惩防并举，善于通过严格执法解决现实问题；坚持宽严相济，善于通过公正司法维护社会公平正义；坚持示范引领，善于通过全民守法夯实法治根基；坚持守正创新，善于通过深化改革提升政法工作现代化水平。”

宽与严，内在统一于维护稳定、促进发展。对于全面准确贯彻宽严相济刑事政策，会议还特别强调：“在司法工作中要充分考虑犯罪行为的社会危害性，注重人民群众的实际感受，做到该宽则宽、当严则严。”

落实和完善党管政法工作制度

有了“任务书”

党领导政法工作制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们与西方政治制度、法治模式的根本区别和重要优势。

中央政法工作会议对落实和完善党管政法工作制度提出明确要求：“要健全完善以党中央为中枢，各级党委总揽全局、协调各方，党委政法委归口管理、组织协调，政法机关党组（党委）主管主抓、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系。”

记者注意到，会议从三个方面对政法机关落实和完善党管政法工作制度作出重要部署，包括牢牢把握党管政法工作制度的精髓要义，确保“刀把子”掌握在党和人民手中；牢牢把握党管政法工作制度的显著优势，做到在党的领导下各司其职、相互配合、相互制约；牢牢把握党管政法工作制度的重要保障，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

一分部署，九分落实。政法机关应如何着力？会议给出了“任务书”：

今年，各级党委政法委和政法单位党组（党委）要建立完善“第一议题”制度、请示报告制度、督查督办制度、政治监督制度、理论学习中心组集体学习制度，把党的领导贯彻落实到政法工作各方面和全过程，落实政治轮训制度，举办政法领导干部专题研讨班、新任地市级政法委书记培训班；

要强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，扭住主责主业干事，按照法律的规定和程序办事，确保各项工作符合党中央决策部署、符合国家法律、符合法定职责、符合工作规律、符合实际情况；

要加强作风建设，确保关键时刻“冲得上”，发扬斗争精神，做勇于斗争的“战士”，决不做爱惜羽毛的“绅士”；

要分系统制定、实施教育培训规划，完善分级分类培训机制，建立各类执法司法人员岗位素质能力基本标准和干部基本素质测试制度；

要推进科技手段建设应用，加强跨部门大数据办案平台建设，提高工作效率，强化制约监督；

一元复始开新篇，万象更新展宏图。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。站在新坐标新起点上，全国检察机关将持续深入践行习近平法治思想，以稳字为先、干字当头、实字为要，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

（来源：检察日报·要闻版 记者：史兆琨）