人民财评：对“养老中间人”的监管不能缺位

赵春晓

据国家统计局数据显示，2023年，我国65岁及以上人口数已经超过2.1亿人。“中度老龄化”社会的到来，促进了养老市场专业化的发展，也催生了照护师、银发顾问、适老化改造评估师等很多新职业，但同时也带来了一些问题。有媒体记者调查发现，一些人打着“养老规划师”“康养顾问”的旗号损害老年人的利益。

“银发顾问”又被称为“养老中间人”，根据不同细分领域，有提供居间服务的团队，也有提供养老保险等产品规划的群体，更像是个性化养老方案的定制顾问。养老是朝阳产业。作为连接供需两端的人，越来越多“养老中间人”开始崭露头角，在偌大的养老服务市场中凭借信息差谋生。目前，整个行业都处在一个摸索期。一方面是消费者的需求不精准，不清楚什么样的养老更适合自己，在一些刻板印象和实际需求的冲突下犹豫不决；另一方面，养老服务供给方也在摸索应该提供什么样的服务。这时候，“中间人”的价值就体现出来了。

从现实看，养老居间服务是很多老年人及其家庭的现实需求，但这一行业尚缺乏相关规范和标准，可能被一些“有心”人士利用“挣快钱”——有人打着“养老推荐官”的旗号诱导老人预付养老院费用涉嫌非法集资；有人宣传廉价“养老旅居团”实则售卖保健品；还有人在既不了解客户需求也不了解养老院的情况下提供非专业服务。诸如此类的套路和把戏，不只侵犯了消费者权益，也损害了社会对这一新生事物的信任，影响了行业的公平竞争和发展前景。

随着生活水平的提升，人们对养老服务的要求越来越高，“养老中间人”这一职业必然也要经过市场自然筛选，才有产业化发展的可能。目前，我国对于“养老中间人”的职业定位、准入门槛、行业标准、服务质量以及收费标准都没有作出统一规范，由此导致整个行业人人皆可参与，能否诚信地为老年人提供名副其实的服务，全凭从业者的良知。更重要的是，行业规范的缺失，不但掣肘了“养老中间人”服务业的健康发展，也给相关纠纷的妥善处理带来了挑战。

遏制“养老中间人”的野蛮生长，监管不能缺位。应及时制定准入规则及行为规范，如要求在管理机构报备、注册等；及时处理、公布已发生的不良事件；对机构发布的内容进行预审和常规检查。行政机关可以主动搭建养老服务信息平台，为群众提供更为可信、准确的信息，但同时也要允许民间同类信息平台的存在，以便更好地把信息传达给消费者。

养老服务不是“一锤子买卖”，更不是动嘴皮子哄老人，而是关乎爱与责任的传承。追逐“风口”的同时，建立自己的口碑更重要。只有加强监管和规范发展，才能让“养老中间人”行业真正成为老年人及家属的贴心助手，推动行业健康有序发展。