反腐专题片：局长受贿400余万，每次都拿出一两捆钱还给行贿者

界面新闻记者 | 翟瑞民

2025年1月5日晚，央视播出中央纪委国家监委电视专题片《反腐 为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》，讲述纪检监察机关聚焦群众反映强烈问题，推动开展校园餐、高标准农田建设、住房保障和安居工程等整治工作。

这次专题片专门披露了三起“蝇贪蚁腐”典型案例，其中包括四川省射洪市农业农村局原党组书记、局长张朝平插手高标准农田建设受贿案。

张朝平，四川省射洪市政协原副主席，曾任射洪市农业农村局党组书记、局长，2023年12月接受审查调查。经查，他将高标准农田项目拿来和商人老板做交易，从中收受贿赂400余万元。“作为农业农村部门的负责人，为了自己的利益，损害了老百姓的利益，这个确实也是我终身悔恨的事情。”张朝平在镜头前表示。

专题片称，这一问题线索，源于当地纪委监委在农村走访时，群众反映部分高标准农田质量不佳，存在机械下不了田、老农爬不上坎、渠系关不住水等问题，影响了增产增收效果。实地勘察发现，当地部分村镇不同程度地存在这类问题。

遂宁市纪委监委对相关项目进一步调查，发现近几年射洪市农业农村局推进建设的高标准农田项目，表面看有多家中标单位，但挖下去，幕后大多数是被一个围标串标团伙所实际掌控，其中关键人物是一个叫罗江的建筑商人。2019年至2023年期间，罗江等人基本上垄断了射洪市农业农村局作为业主的高标准农田建设项目所有标段。而罗江之所以能够长期垄断标段，正是因为他和张朝平关系密切。

罗江原来做过些涉农小工程，2017年偶然认识了张朝平。罗江感到这段关系值得经营，时常邀请张朝平到自建的鱼塘去钓鱼休闲、吃吃喝喝，进而主动为张朝平的各种应酬买单，关系日益密切。到2019年，张朝平成为了射洪市农业农村局“一把手”，罗江感到，放长线钓的大鱼到了收线的时候。

张朝平在专题片中表示，“我当农业农村局局长过后，（罗江）更加密切地，天天地约我。确实吃了他很多回饭，经常钓鱼吃他的饭，所以觉得就脱不开这个人情。”

面对罗江抛出的诱饵，张朝平实质上也是愿者上钩。张朝平说，“罗江要做高标准农田这个项目，给我送现金。当时我确实心里还是很忐忑，但是自己确实贪腐心理，贪财这一块，最终占据了上风，收了第一次就有第二次、第三次。”

于是，张朝平向具体负责招投标组织实施的下属推荐了罗江，下属自然也心领神会。射洪市农业农村局农田建设股原股长马军说，“张朝平就说这个罗江人还不错，以后能照顾一下就照顾一下，帮助一下。（把他）当做自己的一个朋友，进行一些帮助。”

后来每次招投标前，马军会提前把项目标底、资质、业绩要求等关键信息透露给罗江，甚至有时还为罗江找来的公司量体裁衣，在招标方案中设置相应限制性条件，确保罗江找来的公司能围标串标成功。其中，马军个人也收受罗江贿赂50余万元。

有人里应外合，罗江等人也就胆大妄为，借用资质甚至伪造资质来围标串标，拿下工程后自己做几个标段，其它标段则转卖牟利。张朝平明知如此，却包庇纵容。他和罗江的利益交换，导致高标准农田项目从招投标到施工、验收的各个监管环节都流于形式。

遂宁市纪委监委工作人员介绍，在项目竣工验收过程当中，张朝平也帮助罗江等人站台出面，“相当于就是告诉他们，罗江是我的兄弟，是我的小弟，你们在管理的时候、监督的时候以及竣工的时候要给予他关照。”

专题片称，每次收罗江的钱时，张朝平都要拿出一两捆来还给罗江，口头上要求他不能克扣工程质量，用这种掩耳盗铃的做法，作为收钱时心理上的遮羞布。

“我有时跟他说不能给那么多，工程质量这个肯定是大计，有时候他给我钱的时候，每次我都拿一捆或者两捆，拿一些还给他，自己觉得作为安慰，聊以慰藉，也给自己一个理由，实际上这也是自欺欺人。”张朝平说。

张朝平老家也在农村，有一次他回老家，偶然发现村里的高标准农田存在质量问题，本村的乡亲也身受其害，但他却吃人嘴短拿人手软，不敢去面对问题。他说，“老家的高标准农田就建得很差，当时确实我也很气愤，当时我也想到可能其他地方还有问题，毕竟收了罗江的贿赂，后来确实我也是没有把这个问题进行深究，或者举一反三。”

目前，张朝平已被开除党籍、开除公职，因犯受贿罪、洗钱罪，数罪并罚被判处有期徒刑六年十个月，并处罚金人民币四十五万元，其他涉案人员也都受到严肃处理。

马军忏悔道，“老百姓辛勤劳动，挣了钱是地里面长出来的，干干净净的，就像水稻、小麦一样，剥了壳里面都是雪白的。我们挣这个钱，你再怎么剥，它都是黑的。我父母教育我这么多年，教育我，在我出事前我妈都还在跟我说，让我不要收不该收的钱，我不知道怎么去面对他们。”

张朝平也说，“作为农业农村局局长，本应该为民，但是确实危害老百姓了，确实有时候我晚上睡觉想到这个，确实自己罪有应得。”