【特稿】保加利亚、罗马尼亚全面加入申根区

　　保加利亚、罗马尼亚全面加入申根区

　　　　王宏彬

　　东欧国家保加利亚和罗马尼亚1月1日正式取消与其他申根区邻国之间的陆地边境管制，全面加入申根区。

　　两国内政部长2024年12月31日晚在连接两国的鲁塞-久尔久陆地口岸举行仪式，庆祝加入申根区。另几处陆地口岸也举行类似庆祝仪式。

　　据法新社报道，保加利亚和罗马尼亚均在2007年加入欧洲联盟，2011年达到加入申根区的“技术门槛”，但由于一些申根区成员国的反对，一直到2024年3月底才“部分加入”申根区。所谓“部分加入”，是指两国与其他申根区国家之间取消空中和海上边境管制，但依然维持陆地边境管制。

　　反对两国全面加入申根区的主要国家奥地利2024年12月改变立场，“开绿灯”放行。欧盟理事会2024年12月12日宣布，两国将于2025年1月1日零时起全面加入申根区。

　　奥地利先前反对的主要理由是，两国在阻止非法移民入境方面做得不够，一旦加入申根区，可能使更多非法移民涌入。为打消奥方顾虑，保加利亚和罗马尼亚2024年11月与奥地利签署一份边境保护协议，联合派遣边防人员驻守保加利亚与土耳其接壤的边境地区，初步实施为期6个月的临时陆地边境管制。

　　欧盟轮值主席国匈牙利的内务部长平特·山多尔先前表示，保加利亚和罗马尼亚成为申根区正式成员，不仅将惠及两国公民，还将惠及整个欧盟。

　　经济分析师估算，全面加入申根区将帮助两国的国内生产总值增长至少一个百分点。罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯说，加入申根区，将大幅减少通关等待时间、降低物流成本和吸引更多外资。

　　法国、德国、荷兰、比利时和卢森堡5国1985年在卢森堡小镇申根签署协定，创建申根区，旨在实现欧洲国家、特别是欧盟成员国之间人员和货物自由往来，以推动欧洲一体化进程。申根区总人口目前超过4.2亿，有29个成员国，其中25个是欧盟成员国，另4个是瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登。

　　申根区扩员同时，出现了德国等国重开边检的“逆流”。德国自2023年10月起，在与奥地利、捷克、波兰和瑞士接壤的边境口岸开展护照或身份证件检查；自去年9月中旬起，又在同法国、卢森堡、荷兰等国接壤的边境口岸实施检查，拒绝部分受检人员入境。荷兰、奥地利等国也实施了类似的申根区内部边境管控。

　　一些欧盟官员警告，上述举措不符合申根区自由流动的原则，破坏欧洲一体化进程。（完）（新华社专特稿）