矿业联合会：矿业领域ESG披露的标准规范制定工作已启动

经济观察网 宋笛/文 12月30日，中国矿业联合会在北京召开新闻发布会。根据中国矿业联合会发布的《中国矿业上市企业研究报告》（下称“报告”），目前中国企业已经在海外形成了一批优质资源，在矿企50强企业中有6家企业的境外收入超过营业总收入的20%。矿业企业出海需要加强ESG（环境保护、社会责任和公司治理）建设。为了推动中国矿企ESG建设，中国矿业联合会已经启动了ESG披露标准的制定工作，现在该标准已经成形。

中国矿业联合会会长程利伟介绍，自然资源在全世界各地的分布不均匀，任何国家都无法实现仅靠本国资源实现自给自足，因此矿业企业需要“走出去”。他表示，目前我国36种战略性矿产资源中，10种以上资源的外采率超过70%，另有10种以上资源的外采率超过40%。比如，澳大利亚和南美持有全世界最好的铁矿石资源，铁矿石品位在50%以上，开采成本低；而国内铁矿石资源大部分集中在北方，品位在35%以下，开采难度大。

还有一部分矿产资源的短缺是基于中国供应链能力而言。比如中国拥有全世界规模最大的铜分选产能，因此需要大量进口铜矿，分选、冶炼后，再销往世界各地。目前，相关部门也在努力解决矿产资源短缺的问题，但因为矿业产业链较长，且产业链实行分段管理，协调统筹的问题依然存在。

程利伟介绍，一开始中国矿企“走出去”，主要是从事的是采矿活动，后来逐步发展为涉及矿业全产业链的活动。在矿业公司的采矿活动之外，矿山机械设备、基础设施投资和服务业也在“走出去”。

另一方面，中国矿业企业的“走出去”，也需要加强各方面能力建设，建设ESG的能力就是其中重要的一环。

程利伟表示，ESG是国际上通行的对矿业公司的评价标准，很大程度上决定着投资者的投资意愿。部分中国矿业公司“走出去”还处于起步阶段，正在逐渐适应ESG的标准。为此，中国矿业联合会已经在矿业领域启动了ESG披露的标准规范工作，现在已经成形。这项标准既跟国际接轨，也有中国特色。

报告指出，目前中国矿业企业正在逐步加强ESG治理，比如紫金矿业将ESG融入企业战略核心，成为率先采用国际公认标准编制ESG报告的中国矿业公司之一；洛阳钼业引入国际ESG标准和体系，现在已位处全球有色金属行业评级前20%。

程利伟介绍，虽然现在业内对什么是世界一流矿业企业没有明确标准，但是ESG水平高，被认为是世界一流矿业企业的共有特质。此外，世界一流矿业企业还有资源储量大、市值高的特点。

宋笛经济观察报部门主任

经济观察报编委 政策与产业中心主编 部门长期关注宏观政策、财政税收、国资国企、科技能源、国际经贸和养老就业，持续报道民营经济与民营企业发展状况 工作邮箱：songdi@eeo.com.cn