芳草街街道沙子堰社区：推行五聚工作法，助力院落治理发展

成都高新区芳草街街道沙子堰社区为破解新能巷4号院邻里关系疏远、自治组织不健全且作用发挥有限、公共空间秩序管理混乱、环境卫生面临挑战等现状，依托社区保障资金，以项目化方式推进新能巷4号院落自组织能力提升计划（由成都市大同社会工作服务中心承接），坚持党建引领，从聚信息、聚队伍、聚智力、聚行动、聚经验五个方面入手。通过深度挖掘与激发新能巷4号院内生动力，提升居民自治意识与能力，建立院落民主协商议事平台，引导邻里共商共建共享，从而助力幸福院落的建设。

聚信息：多渠道探需求，汇聚信息。了解掌握居民对院落治理的核心关注点，是开展院落治理工作首要条件。成都大同社工动员网格员、院委会成员采取一系列方式进行需求挖掘、意见征集，走访相关利益方4次、驻点宣传调研征集问卷85份、敲门入户至少120户、粘贴海报10张以上，并进行了院落漫步和文献综述调研，确保覆盖人数至少达到150人，这些努力旨在进一步提高项目知晓度、建立居民关系、收集居民呼声，形成居民需求调研报告，为后续推进指明方向。

聚队伍：多方挖掘组队伍，培育能力。通过院委会推荐、居民提名以及参与活动等多种方式，我们成功挖掘了20多名居民骨干。他们包括全职妈妈、离退休人员、门卫，以及得到广泛认可的年轻居民，例如女教师、外卖配送员和退休的家庭主妇。旨在解决当前院落治理团队成员老龄化、心有余而力不足的问题，为新能巷4号院落的治理工作打下坚实的人力基础。另一方面，组建队伍只是第一步，更为关键的是对这些潜在骨干进行理念引导和技能培养。为此，成都大同社工项目组针对队伍成员开展了四次主题能力建设活动，内容涵盖居民自治意识的转变、院落治理的实践方法、团队凝聚力的提升以及居民沟通技巧。通过专家讲座、参观同类型院落、主题沙龙和插花活动等形式，增强队伍的凝聚力，并提升队伍服务居民的能力。

聚智力：搭建微平台，集聚智慧。在队伍初步组建并增强实力之后，为了确保学习理念能够转化为具体行动，我们首先搭建了院落议事微平台。这一平台依托院落空间，建立了院落议事阵地和黄桷树议事角，为居民提供了一个积极参与院落公共事务的直接渠道。我们共同制定了民主协商议事规则，确保居民的声音有地方表达，院落事务有平台进行商议，并且有明确的规则和方法进行沟通。目前，我们已经围绕居民关心的院落改造、需求、问题与发展等议题，成功举办了4次院落自治座谈会、民主协商会和居民坝坝会。在这些会议中，社区、社会组织、专家、院委会、居民骨干以及居民等多方主体共同参与，共同探讨院落的发展方向。其次，我们通过线上线下渠道广泛收集居民关于院落治理的创新提案。例如，针对居民经常将垃圾丢在院落楼下而非垃圾桶的问题，我们提出了粘贴动员海报的建议；针对居民卫生和环境保护意识不足的问题，我们建议发挥离退休居民的作用，以每单元为单位设立“单元卫生长”，或者实行轮流担任制度。通过这种方式，我们鼓励居民发声，汇聚各方智慧，为院落治理和发展贡献良策。

聚行动：多元参与，共同行动。院落发展的事也不仅是居民们自己的事，更是一个需要多元力量共同参与的过程。通过“社区指导+队伍牵头+专业力量陪伴+居民共同参与+社会力量支持”的协作形式，聚焦居民关心的邻里融合、院落文明、环境卫生、消防安全主题，有效整合社区、志愿者、周边链家、专业培训资源组织实施系列院落微治理行动（喜悦中秋·邻聚里志愿服务活动、居民公约可视化行动、院落卫生清理志愿活动、消防安全培训演练活动），促进多元主体协同参与，深植众治理念的种子，激发院落居民主人翁意识，让居民在行动过程中形成“有问题大家动”的共担共建意识。

聚经验：总结经验，深化推广。通过此项目，我们旨在建立一套可操作、可借鉴、可持续发展的居民公约和院落议事规则等制度，营造楼栋、花丛等居民显而易见的居民公约场景和议事协商阵地，确保后续院落发展有规可循。以此提升居民的自觉、自治意识与能力水平，助力院落发展。

本项目初步成功组建一支院落治理队伍，居民的自治意识得到了提升，在社区、社会组织、居民、自治组织、商家、志愿者等共同参与下，居民院落治理有动力，居民参与公共事务有了平台，对院落改治有了热情，对院落发展有了期盼。