男子放弃高薪回乡种地，承租期被人安装光伏桩，村支书回应

（原标题：放弃高薪回乡租地千亩种地，承租期内麦田被人安装“光伏”桩子；村支书：是部分村民“一地二嫁”）

大风新闻消息，大学毕业后，他一直在多家汽车企业里参与研发，收入不菲。为了实现乡村创业梦想，他毅然放弃高薪的工作，回家乡承租一千多亩地，经过两三年土壤改良，种植的农作物逐渐有了起色。然而，前几天有人突然开始在他的地里安装光伏桩，这令陕西礼泉的苏先生诧异不已。

看着田地荒芜心疼，投入900万元流转千亩土地

12月10日，48岁的苏先生告诉大风新闻记者，他是陕西省咸阳市礼泉县南坊镇苏家村一组村民，2002年毕业于南京理工大学机械工程学院机械制造工艺与设备专业，毕业后先后就职于多家汽车制造企业，参与研发等工作。

2020年，他看到老家村里一些土地荒芜得令人心疼，同时也为了照顾年迈的母亲，毅然放弃了在外的高薪工作，带着一颗赤子之心返乡创业，想利用自己在外多年积累的经验和资源报效这片养育他的土地，带动家乡的父老乡亲脱贫致富。

从2022年7月份开始，他在礼泉县石潭镇石泉村开始流转土地进行粮食规模化种植工作，在村委会的支持下，经过三个多月的努力，总计在石泉村流转土地1000余亩。当时一亩300元，一次付三年（合计900元），1000亩加起来一百万左右。本次流转活动结束后，苏先生给石泉村委负责人汇报了流转土地的详细情况。

动用机械平整土地，改良土壤让贫地变肥沃

苏先生称，石泉村位于礼泉县北部旱腰带位置，大多数地块没有灌溉条件，而且由于最初土地承包到户时组织工作不到位，导致每家每户土地面积不少，但地块特别多，每块地面积很小，大多数地块的面积都在一亩以下，田间垄梁四起，而且这几年由于农村劳动力外流及孩子上学问题，很多农户没有时间和精力进行土地管理，很多土地都是杂木横生，荒草成片。很多地块只能步行到达，生产机械根本无法进入。

苏先生介绍，拿到土地后，他投入了一台挖掘机、一台装载机和大量的人力，连续两个多月进行土地平整及生产道路的开垦工作。

苏先生称，粮食种植本来就是利润很薄的产业，尤其是在没有灌溉条件靠天吃饭的旱腰带地区，从事这个行业的人都抱着用增大面积来提高利润的心态。

他们在石泉村流转的土地，由于前期的大量土地平整和开荒工作，导致很多地块熟土流失、生土暴露，从流转土地到这季冬小麦种植前，他们已经种植的一季小麦和两季玉米产量都很不理想，几乎是正常土地产量的一半，一直是处于亏损状态。

苏先生称，时不待人，他们土地流转的时间只有10年，所以抓紧四处学习科学施肥，尽力去改变土壤环境，让贫瘠的土地肥沃起来。

黄天不负有心人，在他们不懈努力下，土壤结构得到明显改善，本季冬小麦长势特别喜人，甚至已经超过了周边群众种植的小麦。

麦田被人栽上光伏桩，土地承包涉嫌“一地二嫁”

苏先生称，今年12月8日，他们在巡田时，突然发现有人把绿油油的麦田给毁掉了，地里装上了光伏发电桩和发电板，而地里的麦苗有被铲除的，有被践踏得体无完肤。他询问施工人员，对方说只是干活的，人家让在哪里干，他们就在哪里干，别的啥都不清楚。

地里装上了光伏发电桩和发电板

后来苏先生才知道，这是礼泉一家能源有限公司在建光伏发电项目。苏先生称，自己承包这片地的合同还没到期，是谁又把这片地承包给了这家企业，为什么在自己承包的土地上私自安装光伏设备？

12月11日，大风新闻记者联系礼泉县南坊镇负责人，对方介绍光伏项目已立项，具体的事情还在了解，同时让村里正在协调。

12月11日，礼泉县石潭镇石泉村党支部书记称，现在光伏企业占了苏先生承包的土地共计十几亩。经他了解，光伏企业承包的是每亩517元，一次性给10年，一亩约5000元。现在差不多有十来户村民跟光伏企业签订了合同，拿到了钱。

该村党支部书记解释称，这就是村民把地承包给苏先生之后，又承包给了光伏企业，就成了“一地二嫁”。现在镇政府要求他们正在积极协调，他现在正在约人一起协调此事。

光伏施工已停止，相关方开始协商

12月11日，苏先生告诉大风新闻记者，当时他租地时，这片地是荒地、碎地块，生产路都是他们出钱建的，投入了很多的人力、物力，现在好不容易集中连片了，却在他不知情的情况下，被栽上了很多光伏桩，令他无法接受。下一步，他将通过法律途径来维护自己的权益。

12月12日，礼泉县石潭镇石泉村党支部书记告诉大风新闻记者，目前他们已召集各方进行协商。对于部分村民出租土地“一地二嫁”问题，他们也会进行调解，进行多退少补。

12月12日，大风新闻记者联系投资施工单位礼泉冀盛绿色能源有限公司一负责人，对方称建光伏发电项目，他们是把资金支付到当地政府，再支付给村委会，最后把地交给他们。施工前，他们也不知道地是苏先生承包过的。前期建设占用约7亩，已停工。该负责人介绍，从某种意义上讲，他们也是受害者，正等待多方协商结果。

延伸阅读

11月1日，一份“关于湖南衡南县茅市镇坪山村违规建房情况说明”文件显示，该村一村民违规建造一房屋主体建筑面积近2000平方米，影响极坏。该镇党委书记、镇长免职调离，17名相关镇村干部被处分。

湖南一村民违规建造一房屋主体建筑面积近2000平方米

11月2日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从衡南县权威人士处获悉，上述“情况说明”内容属实。目前，当地有关部门正全力处理此事。

“情况说明”显示，茅市镇坪山村段某某所建房屋主体于2020年3月初动工，房屋主体占地面积527.26㎡，房屋主体建筑面积1986.68㎡，没有占用基本农田。2021年县自然资源局在耕地巡查中发现该处房屋“未批先建”，存在违法违规行为，影响极坏。县委、县政府将镇党委书记、镇长免职调离，县纪委监委对17名相关镇村干部进行了党纪和政务处分，县森林公安局对当事人段某某进行了拘留。

“情况说明”指出，在上级领导和相关职能部门的大力支持和指导下，当地镇党委、政府开展整改工作如下：对该处违规建房行为进行了立案查处，对违规建设的大门等附属设施进行了拆除，对符合建房条件的户主补办相关手续，并没收占地多余面积的房子交由村集体所有。将该处建筑所在区域全部纳入了村庄规划。对已破坏的耕地做好了进出平衡，并补充了大量优质耕地。对已破坏的林地做好了异地复绿。非法占用土地已退还给周家组，对符合土地利用总体规划兴建的水池予以没收，交周家组作为消防水池使用。

当前，该房屋未装修入住，户主段某某因不满当地县检察院作出的决定，正在持续向上级部门申诉。下阶段，茅市镇将在相关职能部门的指导下，进一步做好整改工作。

该份情况说明盖有“衡南县茅市镇人民政府”公章，落款时间为2024年11月1日。

11月2日，衡南县自然资源局相关负责人告诉澎湃新闻，目前，此事正由该县农业农村局介入处理。

澎湃新闻注意到，关于农村自建房的审批手续以及面积问题，湖南省农业农村厅于2022年7月14日在官网曾答复，根据最新的《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地；农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准。其中还规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

另一方面，关于面积要求，根据《湖南省土地管理办法》规定，农村村民建住宅，每户用地面积（包括住房、杂屋、厕所和畜舍），使用荒山荒地的不超过二百一十平方米，使用耕地的不超过一百三十平方米，使用村内空闲地和其他土地的不超过一百八十平方米。在不超过上述限额的前提下，具体标准由县、市人民政府规定。

从上述规定可以看出，段某某建造的房屋面积远超湖南省土地管理规定的标准。

此外，各村委会、各村民小组是农村建房的属地管理主体单位，负有最直接的管理责任。对整治农村乱占耕地建房问题不严不实、玩忽职守、弄虚作假、包庇纵容，甚至充当“保护伞”或与占耕当事人存在利益输送关系的，一律依法依规从严查处。