丽水松阳：汇聚“三乡人”力量 激发强村富民新活力

“艺术节期间，我们以山野共织、手作非遗等形式，吸引了一批热爱艺术、向往乡村的城市青年走进乡村、了解乡村。”来自上海的孙培是丽水市松阳县三都乡的“新乡人”，自2018年到松阳松庄村经营民宿以来，她先后策划举办了村口的涂鸦、山谷赶集等艺术活动，并发起艺术家驻留计划，通过艺术共创，为村庄奏响了青年回归、产业发展、富民增收的“三部曲”。

近年来，松阳县积极探索构建“三乡人”协同共治共富机制，通过激扬“新乡人”创造性、激活“原乡人”主动性、激发“归乡人”积极性，汇聚“三乡人”力量，为乡村全面振兴提供特色人才支撑、做实资源要素保障。

松阳县四都乡陈家铺村因其独特的崖居风貌和黄墙黛瓦式传统建筑风格，吸引了不少游客前来打卡。随着客流量日益增加，村庄的业态也逐渐丰富起来，吸引众多“新乡人”“归乡人”来此创业。当地新开业的石钟山房民宿，以民间文物收藏家陈介祺及其收藏的器物为卖点，打造“博物馆”民宿，带动在民宿就业的“原乡人”户均年增收5万元。

“我们构建起‘原乡人资产出租+新乡人经营管理+归乡人回家创业+强村公司资源入股’的利益联结机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。”四都乡陈家铺村村委会主任鲍伟光说。2024年以来，该村共新开民宿、博物馆、乡村旅拍等各类业态5家，“原乡人”资产出租15幢，带动村民人均年增收2万余元，村集体经营性收入达100余万元。

不仅如此，松阳县还积极打造“三乡人”创客基地，推行“政府支持+平台孵化+市场运作”的“村+共富合伙人”合作共建模式，将乡村美术馆、织造艺术等创意项目引进乡村，推动乡村资源创造性转化。目前，该县共创设乡村创客基地52个，落地乡村振兴产业共富项目75个。集成“三乡人”创新创业政策，推出“青松向阳”青年发展新政、人才科技新政等创业帮扶政策，对“三乡人”到松就业创业给予支持。2024年以来，累计兑现人才专项补助资金4700余万元。

为增强“三乡人”凝聚力，让他们在乡村找到归属感、认同感，松阳县构建乡镇联系领导+驻村干部+村两委干部+“三乡人”代表的协商共治机制，设立每月固定议事日，形成乡村治理共同体。2024年以来，共开展1200余次议事协商活动，成功解决村庄供水、交通换乘等问题430余个，累计提供政策咨询、项目申报等一站式服务超1万次。

“让‘三乡人’参与村庄具体事物的讨论和决策部署，可以进一步加深他们的主人翁意识，他们为村庄发展献计献策，村庄也为他们解决创业就业的各类难题，在相互成就中推动乡村事业发展。”松阳县委组织部组织科负责人汪海萍说。下一步，松阳将通过强化“三乡人”的“引育留用”全链条政策供给，加强城乡公共服务一体化，大力培育乡村特色产业，拓展创业就业空间，让“三乡人”在乡村大施所能、大展其才、大显身手，为松阳县“二次创业”注入新动能。(王雯静)