北京
来源：北京青年报；作者：晨云
近段时间，一场围绕电影《孤注一掷》是否“未批先拍”的争论引起各方关注，电影拍摄“立项”这一少为公众所知的“专业程序”也因此被更多人了解。（）
而随着媒体持续跟进报道，大家赫然发现，“未批先拍”似乎已成当前电影创作中的“常见做法”。
这让人不禁要问：这样一项既能为拿到拍摄许可、上映许可开个好头，又能避免创意被抄袭等侵权行为发生，且流程并不繁杂的程序性要求，何以被屡屡忽视？
媒体的调查从某种意义上给了我们答案：等不及。
比如，“行政审批部门多、流程长，以及电影审查工作的特殊性等多方面因素”“在操作实践中，确实会有例外的情况”，这些似乎都成了“未批先拍”的理由。那么问题来了，如果制片方真的想要打造一部思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，何以连剧本备案立项的时间都等不及，而要急吼吼地开机拍摄呢？迫不及待的背后，无视规矩、急功近利的浮躁心态显露无遗。
近年来，我国在电影创作方面所取得的发展有目共睹，一个突出表现就是国产电影票房屡屡刷新纪录。
比如上述的《孤注一掷》，票房收入至今已达38.48亿元。但同时也要看到，随着公众对文化产品质量、品位、风格等的要求越来越高，一些电影创作领域的深层问题也愈发浮出水面。从天价片酬挤占创作空间，到大搞阴阳合同偷逃税款，再到失德艺人侵染社会风气，针对于此的专项整顿和规范已开展数轮。而此番由《孤注一掷》揭开的电影审批失序问题，显然是从更源头处指向了当前国内电影创作的症结。
从法律层面看，无论是《电影产业促进法》还是《电影管理条例》，都要求未经备案的电影剧本（梗概）不得拍摄，而对涉案题材类电影，更须经过公安部门的审批立项和报备。这些程序性要求的目的，就是为电影创作者把好启动关，并为后续的拍摄、放映创造基础条件。从创作层面看，按规立项是为了给电影人提供积极的服务和协助，有利于创作者更好把握影片的思想性、艺术性、观赏性，拿出贴近实际、贴近生活、贴近群众的好作品来。倘若对此视若无睹，甚至还以所谓“创作实践的需要”为由绕着走，显然是在创作理念上出了问题。
事实上，业内对“未批先拍”的违法违规实质及其风险危害也心知肚明，之所以心存侥幸，归根结底还是觉得“法不责众”。从这个意义上说，相关方面有必要进一步严格履职，依法对“未批先拍”之类问题来一次梳理整顿，全面纠一纠当前电影市场存在的种种违法违规行为。同时要高度警惕“未批先拍”之类浮躁之风给电影创作带来的负面影响，以严格执法遏制急功近利，更好引导电影创作者抵制唯利是图，打造精品力作。
随着技术的进步，电影创作生产的格局发生了很大变化，出现了许多新情况、新特点，有关方面在依法整治“未批先拍”问题的同时，也应在备案立项环节持续优化流程、提升效率，为电影创作提供更便捷细致的服务，为繁荣电影市场创造更优渥的环境。
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