叫醒司机开罚单，执法效果真的好吗?

　　短评

　　近日，有网友发布视频称，在江西宜春高安东服务区，货车司机在服务区休息睡觉，被交警叫醒查疲劳驾驶并开罚单，引发公众热议。12月7日，当地发布警情通报称，涉事司机驾车行驶6小时23分，触发疲劳驾驶预警，执勤民警在服务区发现违法嫌疑车辆，遂敲门核查并依法作出行政处罚。

　　疲劳驾驶可谓是高速路上的隐形杀手，危险性毋庸置疑。依据道路交通安全法，疲劳驾驶是明确的违法行为，只要存在连续驾驶超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的情况，即构成疲劳驾驶。而在该事件中，涉事的半挂车司机自今年10月5日起，共触发疲劳驾驶预警6次，这次更是驾车行驶长达6个多小时，即便是进入了服务区休息，交警在此处对其进行及时的处罚和提醒，也是合理正当的程序，实际看着没什么不妥。

　　公众争议的点在于，司机进入服务区睡觉休息，说明已经意识到自己过度疲劳，此时交警给司机“强行开机”、进行处罚，不就是“叫醒失眠病人吃安眠药”——是否有这个必要，情况又是否如此紧迫?就执法目的而言，对于疲劳驾驶的违法情况，罚款不是最终目标，及时制止、有效提醒才是执法初衷。显然，司机已经处于休息中，此时将其叫醒，无论从提醒预防还是制止其疲劳驾驶，都有些多此一举且背离初衷，也就难免给人多了几分机械性执法的观感。

　　还有人强调，从执法效果来看，预防疲劳驾驶的关键不外乎充分的休息，司机被开完罚单还能否“睡个好觉”是个疑问，万一因为这突然的打扰而没有休息好，尚存的疲劳驾驶风险也是令人后怕的。更退一步讲，对于处罚是否有必要立即执行，一些细节也值得注意。据该交警支队工作人员回应，交警支队在服务区设有警务室和驻警，执法人员稍加留意其动态，等司机醒来再进行处罚，或者使用贴条告知等其他方式处罚也并非不可。

　　好的执法要兼顾法律效果与社会效果，平衡好温度与法度。公众对于“叫醒司机开罚单”所担忧的，正是罚而不管、为罚而罚这类机械性执法。对疲劳驾驶保持“零容忍”的态度毋庸置疑，但正因此，也就对执法方式提出了更高要求——“开罚单”的速度和效率提高了，不代表群众的认同感和满意度就能上升，归根结底还是要回到执法效果。

　　除了这次太过“硬”的执法，还有一个信息非常刺眼——该司机近两个月共触发6次疲劳驾驶预警。是否前期执法太“软”、效果甚微，只罚不管甚至轻罚、不罚，才导致涉事司机依旧疲劳上路、屡教屡犯?新账旧账一起算，虽然给足司机教训，但这一段时间以来，多次疲劳驾驶所隐藏的风险却很难不让人捏一把汗。从这一层面上，执法部门也要进行反思，如何治理疲劳驾驶，相比于事后处置，让关口前移转向事前预防才是最关键的。