【央媒看宛】解决居民吃水隐患刻不容缓｜河南南阳：一体履职协同解决农村饮用水安全问题

“我们这儿的水直接喝都行！”在河南省南阳市丹江口水库，当地人骄傲地告诉记者。南阳是南水北调中线工程的渠首所在地和核心水源区，这里的群众对水有着深厚的感情。

“请求监督有关部门解决南阳市宛城区农村饮用水水质问题。”今年9月，一封反映宛城区黄台岗镇饮用水水质变差，希望检察机关通过公益诉讼予以监督的来信，寄到了最高人民检察院。

水源地居民的饮用水出了什么问题？

这条线索作为最高检“检护民生”专项行动控告申诉案件线索，被转交给河南省检察院控告申诉检察部，并由南阳市检察院办理。

饮用水怎么了？

接到线索后，河南省检察院党组副书记、副检察长田凯包案办理，要求南阳市两级检察院加强一体履职，依法认真协同办理，高质效办好这起“检护民生”案件，切实维护群众权益。

南阳市检察院控告申诉检察部主任张辉拿着线索，与宛城区检察院干警一同前往现场查看。“接连下了几场大雨，打开水龙头，流出来的都是浑水，过一会儿才会变清。”在黄台岗镇村民李某家中，张辉等人亲眼看到饮用水水质差、水烧开后水垢较厚。

“俺爹俺娘都在村里住，整天吃这样的水叫人怎么放心？”在外打工的李某忧心忡忡。

据了解，宛城区共有97个供水站，涉及20万群众饮用水安全问题。

水质为什么会下降？带着疑问，南阳市、宛城区两级检察院成立由检察长、控告申诉部门检察官、公益诉讼检察部门检察官组成的专案组，来到4个乡镇的9个供水站进行重点勘查。

随机抽样检测自来水，调阅供水站管理文件、水质净化消毒记录，询问案件线索反映人及相关证人……“水质不乐观。”参与调查的宛城区检察院公益诉讼检察部门检察官王峰介绍。通过现场勘查，专案组发现多个村庄因饮用水工程建设较为久远，存在设备老化失修、更新缓慢，供水站管理不规范，部分水站未配备水质净化消毒设施，自来水菌落总数偏高等问题。随后，宛城区检察院将该案作为公益诉讼案件立案。

整改后，水变清了

“我们将对辖区农村饮用水安全工程进行全面排查，根据发现的问题采取措施进行整改。”9月9日，宛城区检察院约请相关部门负责人进行座谈磋商，相关部门负责人当场表示，将督促属地乡镇政府、街道办事处对辖区农村饮用水安全工程进行全面排查，消除饮用水安全隐患。

9月14日，该案被最高检作为全国检察机关第二批“检护民生”控告申诉案件进行集中交办。

供水站的水质净化消毒设施是否配置到位？压力罐多久消毒一次？管护人员能否正确使用消毒设施？9月24日，田凯来到黄台岗镇刘官营村供水站，详细了解工程进展，并于第二天在宛城区检察院12309检察服务中心接访李某。

“现在乡亲们喝的自来水都干净吗？”

“干净了！我们很满意！”

接访后，田凯邀请宛城区水利局、卫健委及部分乡镇负责人，会同南阳市检察院、宛城区检察院办案人员，召开案情分析座谈会，通报调查情况。

“不能辜负群众对我们的期待！检察公益诉讼是协同之诉，省、市、区三级检察院要在各级党委的领导和政府的支持下，与相关部门密切配合，协同发力，努力把实事办好、好事办实。”座谈会上，田凯说。

今年10月，宛城区检察院针对发现的问题，向该区水利局、卫健委制发检察建议，督促其依法履行对农村饮用水安全工程的监督管理职责，督促乡镇政府、街道办事处对辖区农村饮用水安全工程进行全面排查，完善饮用水安全工程建后管护规章制度，切实做好相关证件办理、信息公示、日常维护、水质净化消毒等工作。

把好做法复制到全省

“放心水”能让人一直放心吗？11月初，记者来到宛城区瓦店镇，跟随检察官回访整改情况。

在标注“饮用水水源一级保护区”的瓦店镇来庄供水站，净水设备安静地运转着，从原水进取、混凝沉淀、过滤消毒到清水储存，每一项流程都精密控制，严格遵循国家饮用水卫生标准。

供水站负责人李敬善介绍了供水站的运行流程及饮用水安全工程管护规章制度、信息公示等。“我们每半年进行一次水质检测。”李敬善出示了9月30日的检测报告，上面显示20余项检测项目全部合格。

定期检测、专人维护，这都需要人力物力，如何保障后期持续投入？王峰告诉记者，宛城区检察院在向区水利局、卫健委制发的检察建议中，也提到了这些问题。

“区政府已经协调拨付180万元专项资金用于饮用水设备更新维护、水质净化消毒。”王峰补充道，南阳市检察院、宛城区检察院以该案办理为契机，对南阳市农村饮用水安全问题进行大摸底大排查，积极与水利部门沟通，推动建立《宛城区农村饮用水安全监管机制》《宛城区农村饮用水水费征收公示监管制度》。

类似情况会不会发生在其他地方？今年10月，河南省检察院发挥食品药品安全专业化办案团队作用，对全省农村供水站建设使用中的普遍问题进行全面梳理，部署开展全省农村饮用水安全公益诉讼专项监督，推动省域同类问题系统解决。

河南省检察院党组书记、检察长段文龙告诉记者：“该案的办理是河南省检察机关充分发挥一体化办案优势，采取领导干部接访下访、包案办理、综合履职等措施，精准施策、靶向治理，有效维护群众切身利益的生动体现。通过个案办理，我们发现全省农村饮用水安全保护方面存在的共性问题，开展专项监督，实现办理一案、治理一片的效果，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。”（谷芳卿　王天润）

来源：12月7日《检察日报》二版

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