上海这类人大量流失？还有的“人证不符”“打空卡”？市民迫切需要，官方出手→

上海是全国首批长护险试点城市之一

自2016年启动试点以来

已有超过73.5万名失能老人

享受长护险服务

但是

近日有老人家属反映

护理员人手紧张

护理次数减少

甚至上门“人证不符”等问题

还有人吐槽

护理员素质参差不齐

有的到家不做护理

只是哄老人打卡了事

这些问题有办法解决吗？

上海出手了！

收入太低护理员干不下去？

上海：这一补贴上调30%

据了解，上海老年照护统一需求评估等级分二级到六级，其中二级和三级的失能老人享受每周3次上门服务，四级失能老人享受每周5次服务，五级和六级的失能老人享受每周7次服务，每次服务时间为1小时。

一位闵行居民反映，他的父亲被评定为四级失能老人，原来一周可以享受5次长护险服务，现在只有4次。“我问护理员，她说站里好几个护理员离开了，也没有新增持证人员，只能减少服务次数。”

闵行区一家民营护理站工作人员告诉记者，站里原有近50位护理员，这几年护理员流失较多，但护理站服务片区的失能老人照护需求没有减少。

收入低是不少护理员选择离开的原因。长护险服务结算大概为65元/小时。具备中级上岗资格证书的护理员一般可以拿到40-45元。持初级证的护理员从事长护险服务，每小时收入只有20元-30元，且从事长护险服务两到三年后，才有资格去考中级证书。

对此

不少网友认为

需要提高护理员收入

这也是来沪务工王阿姨的心结。 直到上海出台养老护理培训补贴政策，王阿姨参加了培训并拿到了职业技能等级证书，困扰多时的问题迎刃而解： 她顺利进入一家知名养老护理机构，开启了长护险护理员生涯，收入也水涨船高，如今月薪已轻松过万。

王阿姨很欣慰。按照规定，拿到养老护理员技能等级证书、实现上岗就能享受培训补贴，相当于政府用“真金白银”鼓励劳动者掌握一技之长。

据了解，上海近日发布《关于进一步加强本市重点产业领域技能人才培养试点工作的通知》，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业以及养老护理、家政服务等重点行业领域，发布新政。

新政提到，养老护理 等17个职业（工种），劳动者在获得相关职业技能等级证书后，可享受的职业技能提升补贴标准上调30%。

据了解，此前本市各类劳动者参加养老护理员职业技能培训和评价，对取得职业技能等级证书、实现护理相关岗位就业（或培训时已在岗）的，按规定给予职业技能提升补贴。补贴标准为初级1500元，中级2000元，高级2500元、技师3000元、高级技师3500元，在岗人员补贴比例为80%。

据悉，2023年，全市开展养老护理员技能培训1.48万人次，开展职业技能等级认定1.26万人次，颁发职业技能等级证书0.89万本。其中，中级以上职业技能等级证书0.35万本。

护理员打空卡？

静安区：全流程有效监管

还有不少市民提到

长护险上门护理员缺乏监督

存在“人证不符”现象

还有护理员不完成护理任务

只是哄哄老人帮自己打卡

市民政局表示，建设养老护理员从业人员信息库，对在岗人员基本信息、持证情况、就业单位等进行实名制登记，其中从业人员持证信息与市人社部门考核发证信息进行对接，确保信息准确，规范从业行为。

另外，静安区也正在积极探索。 近年来，静安区医保局在全国率先搭建区域内“长护险智能监管和智能为老服务”平台，通过融合AI现场数据审核技术模块，开创性地实现了对长护险居家服务的全流程有效监管。

今年，该平台与随申办联动，实现服务信息与数据的主动推送功能，确保相关人员能够及时掌握服务动态，完成了从服务监管到结果反馈的完整体系建设，做到了全流程“免申即享”。

早上，静安区唐家沙小区居民张晔打开手机，进入随申办静安旗舰店的“为老服务”板块，发现母亲刘秀珍前一日享受长期护理保险（简称长护险）服务的具体内容与测量的血压、血氧、体温和心率等生命体征指标一目了然。

张世莲准备为刘秀珍测量血压、血氧、体温和心率 陈佳琳 摄

刘秀珍今年93岁，因突发脑梗已卧床10年，2019年被评定为重度失能人员，每天享受长护险上门服务。12月3日上午9时许，福寿康静彭护理站护理员张世莲来到刘秀珍家中，熟练地打开手机上的“照护365康护端”App，点击“工单”界面的“签入”键，计时开始。页面显示，拟定的计划服务项目为“温水擦浴”和“协助更衣”，并附有预计完成的时间。

“照护365康护端”App显示拟定的计划服务项目

同一时间，“照护365康护端”App开启后台实时录音，福寿康静彭护理站护理员主管胡天丽也在“长护险智能监管和智能为老服务”平台上，实时监测到了张世莲的轨迹与服务状态。

服务正式开始前，张世莲为刘秀珍测量了血压、血氧、体温与心率，仪器通过蓝牙连接能够将具体数据实时传输至App，后续还将同步至“长护险智能监管和智能为老服务”平台。

静安区医保局工作人员邓又佳介绍，该平台于2021年正式落地静安，与“照护365康护端”App关联，设置“轨迹定位追踪、人脸识别打卡、语音唤醒识别、计时播报提醒、异常一键报警”功能，实时展现长护险工单的流转全过程，从申请、审核到服务执行，每一步都清晰可见，确保服务的规范性和高效性。

“服务结束后，录音会同步至平台，再通过AI技术识别分析现场录音，评估长护险服务是否通过。”邓又佳透露，经过不断优化，AI评估已拥有90%左右的准确率，实现了对护理员服务的全程监管，一旦工单显示不合规，会自动推送给护理站站长审核。如有误判，再提交给医保局审核员作出最终判定，工单不合规率从上线之初的30%左右下降到目前的1%左右。

技术的引入对于护理员来说也是一种减负。以张世莲为例，她每天需要上门服务8至9位老人，原先每次上门都要带一沓纸，先勾选项目，完成后再让老人或老人的家属签字，回到护理站还要填写工单。“现在只要带一部手机上门，那些操作全在线上完成，方便多了！”张世莲说。

身处入户服务的封闭环境，如何确保护理员服务的资质、时长、内容与质量，成为一道亟待解决的难题。”邓又佳举例说，长护险服务一小时收费65元，老人只需支付10%，剩余的由医保基金支付，“在无人监管服务过程的情况下，如果护理员没有完成拟定的服务项目，甚至根本没去老人家，这笔钱就没能发挥应有的价值。”

记者注意到，在张世莲上门服务的过程中，胡天丽可以通过App实时视频抽检。“视频抽检每月3次，通常由质控人员完成，对护理员来说是‘开盲盒’，能够实时确认他们在老人家服务，让管理流程更加透明。”

邓又佳告诉记者，在静安区引入的25家康养机构里，不乏许多管理程序尚不完善的小型机构。平台应用后，不仅大幅减少了人工监管和审核成本，还让管理能力欠缺的康养机构以低成本达到与大型康养机构一样的管理水平，“一年约400万小时的服务时长，各康养机构只需支付40万元的运维和流量费用，相当于每个工单的管理成本仅需几分钱”。

建立信息化平台的效用远不止此。长期数据的积累有助于更精准地洞察老年人的需求，有效提升长护险服务的整体效率。胡天丽告诉记者，基于日常采集的数据，福寿康静彭护理站每个季度会派专业人员上门随访，多维度填写量表，形成老人阶段性的健康评估报告，在此基础上优化调整长护险服务项目，“我们也会按照报告个性化推荐服务项目，满足不同年龄、不同健康状况的老年人的多样化需求。”

本文综合自：上观新闻、新民晚报、网友评论

相关作者：陈佳琳、王海燕、周程祎

微信编辑：Rong

校对：安通

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