新发路观察+｜东北冰雪经济发展“施工图”出炉！点名“吉林”！

这个冬天，位于“世界冰雪黄金纬度带”的吉林热闹无比。

冰天雪地中，“大招”放不停。

雪季开板，省委书记英文欢迎、省长开板首滑；

机场车站，天南海北的游客涌入吉林；

滑雪场内，京剧国粹和滑雪梦幻联动；

游客中心，机器狗穿棉袄秀东北话服务；

沉浸体验，云顶天宫、蓝冰爱情海、“逃学企鹅”等IP即将上线；

一时间，社交媒体上高热度讨论一波接一波。

有网友留言说：“刷不完的‘隐藏副本’，吉林冰雪经济这是要起飞的节奏啊！”

说到冰雪经济。眼下，又一股政策东风“助燃”吉林。

近日，经中央区域协调发展领导小组同意，中央区域协调发展领导小组办公室印发了《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》（以下简称《方案》），涉及冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备4个方面部署15项重点任务和具体举措。

这份《方案》，细节满满。

可以说，直接决定未来3年，如何推动东北地区冰雪资源优势转化为发展成效。

那么，在这幅冰雪经济高质量发展“施工图”上，哪些跟吉林有关？

接下来，记者就从“局部与整体”两个维度进行拆解。

首先，来看直接点名吉林部分。

建设高品质冰雪旅游目的地，推动吉林北大湖国家级滑雪旅游度假地建设，升级改造吉林长白山景区。

完善冰雪旅游交通设施，推进延吉机场迁建项目。

支持东北地区建立冰雪旅游合作机制，在重点冰雪旅游精品线路设计中，延边、长白山、通化、吉林、长春均为重要节点。

强化冰雪文化展示推广，扩大查干湖冬捕节、吉林雾凇节活动的影响力和参与度。

加强冰雪运动场地设施建设，规划建设吉林省冰雪运动中心。

深化国际交流合作，办好吉林冰雪产业国际博览会等展会。

再看整体，《方案》带来的利好与机遇。

比如，方案着重部署了提升冰雪旅游品质。支持具备条件的地区培育全球知名冰雪旅游高质量目的地。引导冰雪旅游目的地从单季开放向四季运营转变，探索发展夏季服务业态，因地因时开发避暑康养、乡村休闲等旅游度假产品。

在丰富冰雪旅游消费场景方面，探索冰雪旅游新业态、新场景，开展雪地音乐节、灯光秀、烟花秀等演艺活动，打造冰雪滑梯、冰雪漂流、雪原穿越等特色活动。

在加强冰雪旅游市场开发。方案提出，充分发挥东北地区与东部地区部分省市对口合作机制作用，积极吸引京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地旅客前往东北地区赏冰乐雪。研究推动东北地区过境免签政策联动。支持地方结合实际出台促进冰雪旅游消费的举措，探索设立地方冰雪日和专门假期。

完善冰雪旅游交通设施，深化区域合作也是本次方案的重要看点。

《方案》明确，要强化景区至交通枢纽、干线公路以及邻近景区间连接道路规划建设，打通旅游交通服务“最后一公里”。优化冰雪旅游旺季交通运输服务，增加列车班次、航线航班，适需增开旅游专列。推动各地各类景区、滑雪场等加强合作，共同推出种类多样的联票、季卡等旅游套餐。加强与华北、西北等地区合作，促进冰雪旅游跨区域联动发展。

除了提升冰雪旅游品质，《方案》还强调要加快发展冰雪运动、积极发展冰雪文化产业、培育壮大冰雪装备器材等产业。

从产业培育来看，《方案》提出要加强冰雪装备器材研发制造。支持东北地区装备制造企业联合科研院所等开展冰雪场地设施设备关键技术攻关，发展壮大个人冰雪运动器材产业，支持有条件的地方建设冰雪运动装备器材特色产业园区。加快冰雪装备器材推广应用。以实施大规模设备更新为契机，支持符合条件的冰雪文旅领域设施设备更新项目实施。支持冰雪装备器材企业与滑雪场、滑冰场等密切合作，定制化开发冰雪场地设施设备，提供长期检测维修、更新升级等配套服务。依托东北地区气候条件等，培育发展寒地测试、寒地中药材、数据中心等特色产业。

为推动东北地区冰雪经济更好发展，《方案》还从人才培养、投融资、土地保障、国际交流4个方面明确政策举措。

例如，在人才培养方面，支持东北地区有条件的高等院校和职业学校开设冰雪经济相关专业。支持符合条件的冰雪经济领域基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目发行上市。鼓励文旅类国有企业参与冰雪经济发展，积极引进民营资本和外资参与冰雪资源开发。

吉林，国内冬季旅游的公认的“门面”省份之一。

当前，这个冰雪大省锚定世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地目标，正在打造以冰雪运动为牵引、冰雪旅游为支撑，冰雪文化、冰雪装备协同发展的产业格局。

国家利好政策“助攻”，对吉林冰雪经济高质量发展有何重大意义？

“《方案》是一张施工图，突出产业联动，强化存量政策落地，创新政策增量供给。这将全方位激活冰雪经济新动能，推动吉林冰雪经济向更高层次发展。”吉林大学经济学院副教授丁肇勇告诉记者，夯实基础、发挥优势、补齐短板，“多点支撑”会为吉林建设成冰雪旅游“首选地”、冰雪经济“新高地”注入澎湃动能。

深挖“冷”资源，激活“热”经济。

冰雪吉林，未来可期！

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记者 栾喜良

摄影 罗浩

初审：王伟光

复审：曲翱

终审：陈尤欣