出山入海 通达世界云南边检总站高质量服务中老铁路开通运行三周年纪实

2021年12月3日，中老铁路全线正式开通运营。三年来，作为中老两国互利合作的旗舰项目，中老铁路运输能力和服务品质持续提升，黄金大通道的运输能力和溢出效应充分释放，这条互联互通的发展之路、跨越山河的繁荣之路、命运与共的友谊之路，穿山越岭，一路向前，逐渐成为西南地区外贸“新名片”，描绘着“一带一路”合作共赢的新样本。

抢抓中老铁路开通机遇，云南出入境边防检查总站磨憨出入境边防检查站围绕推进高水平开放服务高质量发展，以更高站位、更大视野、更强合力融入畅通国内国际双循环、促进沿线各地经济社会发展、服务高质量共建“一带一路”大局，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全力做好中老铁路沿线开发建设，打造运行安全之路、开放发展之路、合作共赢之路，贡献“国门力量”。

以制度型开放助力沿线经济高质量发展

寒冬时节，边城磨憨依旧热浪翻滚。中老铁路磨憨口岸候检大厅内人来人往、繁忙热闹，一辆辆中老班列搭载着中外人员和贸易货物呼啸往来。

磨憨口岸是连接中老铁路的“中心驿站”，与老挝磨丁口岸接壤。作为泛亚铁路的重要骨干，中老铁路对中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作将产生积极影响。中老铁路开通三年来，持续深化移民管理领域便民服务改革，充分发挥边检机关职能作用，优化多项通关措施，稳步扩大制度型开放。

工作中，该站通过成立“边检政策研究室”，与驻地党委政府及职能部门、口岸联检部门和企事业单位、老挝泰国等周边国家移民管理机构建立“四大协作机制”，出台优化7×24小时全天候通关服务等25项举措，研提“中老磨憨－磨丁合作区围网封关运行12条服务举措和3条工作意见建议”，边检制度得到不断健全和完善。

优势在区位、出路在开放。自中老铁路开通运营三年来，磨憨铁路口岸已成为这条黄金路线的重要枢纽，截至目前，磨憨边检站共查验出入境列车1.68万余列次，验放来自108个国家和地区的出入境旅客34.6万余人次，保障1100余万吨货物顺畅通关，跨境货物运输已覆盖老挝、泰国、越南等12个“一带一路”共建国家。目前，运输品类由初期的橡胶、化肥等10多种扩展至电子、光伏、通信、汽车等2900多种，促进了沿线各类产业扩能升级和国际经贸往来。

以智慧型建设助力“通关流量”变“发展增量”

“不到30秒就完成验放，通关速度快了，旅游体验好了，跨境旅游人也多了！”11月12日，一泰国旅游团从磨憨铁路口岸快速通关后，资深导游陈云娅对边检“速度”赞不绝口。

旅游团通关时间的大幅度缩短，得益于“旅游团网上预约通关”系统的上线运行。中老铁路开通以来，磨憨边检站先后推出便捷通关、集中验放、简化申报单证、登车办理、提前发放外国人入境卡等17项便民举措，旅客边检现场查验效率提升30%以上，一般旅客验放率达100%。

同时，该站持续加强口岸基础设施建设，提升智慧口岸建设水平，先后投入使用“智慧卫检闸机”、现场实时翻译机、快捷通道等智能设备，口岸通关便利化水平、通行效能大幅提升，通关时间由90分钟缩短到52分钟。

今年9月24日，首趟中老泰多式联运“一单制”货运列车从昆明发车；同日，“星光·澜湄号”中老铁路跨境旅游列车在昆明站首发，10月14日，中老铁路国际冷链班列暨“京滇·澜湄线”国际货运列车正式开行……中老铁路“黄金路线”愈发凸显，“中欧、沪滇、湘滇、云贵、粤滇、京滇”澜湄线等国际货运班列的陆续开行，使磨憨铁路口岸成为连接中国与东南亚国家的“黄金口岸”，开放之路也越走越宽。

当前，磨憨铁路口岸已成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸，口岸“从通到畅、从畅到快、从快到好”的目标正在逐步实现。

以真情服务助力“中国名片”走向世界

“我来自老挝的琅勃拉邦，和朋友来中国学习中文。”老挝学生侬丽说，过去，从老挝来中国求学路程艰难，从老挝琅勃拉邦到中国勐腊需要一整天，中老铁路开通后，只需要4小时就能到达。以后，她会带着所学的知识回到老挝当一名中文教师，让更多的人了解中国、认识中国，做中老友谊的讲述者和传播者。

在云南省西双版纳傣族自治州勐腊县高级职业中学内，有600余名老挝籍学生在校内学习，还有6名老挝籍教师从事教学工作。

每年的3月和9月，该站都会在磨憨铁路口岸为前来中国留学的东南亚学生设置“留学生专用通道”。为了更好地服务留学生，磨憨边检站与学校建立信息沟通机制，提前给学生发放外国人入境卡，根据学生开学、放假时间和入出境学生的人数，提前开通专用通道。

近年来，随着中国免签“朋友圈”不断扩容、144小时过境免签政策落地，“China Travel”成为当前最火爆的热词之一，中老铁路国际旅客列车因经济、便捷、舒适的出行方式，正逐步成为中外旅客前往中国和老挝旅游、学习、经商和文化交流的最佳选择。据统计，中老铁路开通以来，该站累计查验外国籍出入境旅客约4.9万余人次，免签入境旅客占比87%。

如今，北起中国昆明，南连老挝万象的中老铁路上，一列列钢铁巨龙跨高山、越江河，飞驰在全长1035公里的黄金路线上，向着幸福、友谊和希望出发。

（中国日报云南记者站 记者 李映青/李阔 雷雨）