来宾：以创新求变扬起高质量发展风帆

来宾市改革创新工作在全国、全区现场会上作经验介绍和典型发言20多次，其中全国会议发言6次；

来宾市13项创优争先工作获国家部委、自治区通报表扬，其中获国家部委通报表扬10项；

《高标准全覆盖建设涉侨联系点 凝聚侨心侨力服务经济社会高质量发展》获得全国人大常委会副委员长何维肯定性批示；

改革，一场继往开来的深刻革命，一条永不停歇的进取之路。

这一份份敢于改革，善于创新的优秀答卷，述说了来宾市全面深化改革的丰硕成果和坚定步伐。今年以来，来宾市深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，学习贯彻习近平总书记关于广西工作系列重要指示要求，紧紧围绕自治区党委“一区两地一园一通道”建设重大战略和“1+4”重点工作部署，坚持把全面深化改革作为推动发展的“关键一招”，着力破除体制性障碍、打通机制性梗阻、探索创新性举措，谋划实施一批具有来宾特色优势的改革事项，系统推动一批关乎当前、影响长远的务实举措，集中力量解决高质量发展急需、群众急难愁盼的突出问题，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，全面深化改革厚积成势、成效不断凸显、红利加速释放，桂中大地处处涌动着高质量发展的澎湃热潮。

强化改革责任 确保决策部署落地生根

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

一年来，来宾市坚持把改革开放关键一招贯穿中国式现代化来宾建设各领域全过程，不断破除制约发展的障碍和藩篱，努力在时代变革中占得先机，赢得主动。

高位统筹谋改革。顺时而应势，谋定而后动。全面深化改革是一场实打实、硬碰硬的攻坚战，只有高瞻远瞩、全盘谋划，才能行稳致远、一往无前。面对千头万绪的改革任务，来宾市坚持党对全面深化改革的集中统一领导，建立了党委领导、深改委负责、专项小组和改革办组织协调、各部门具体落实的工作责任体系，坚持把来宾的工作放到全国、全区改革大局中去审视、谋划和推进。市委、市政府主要领导亲自研究部署，带动各级各部门切实扛起改革主体责任，研究制定2024年工作要点，召开市委深改委七次会议和市委八次全会，统筹部署全市进一步全面深化改革工作。组织各级各部门申报年度自主改革攻坚事项122项，建立改革攻坚落实工作台账，强化督促指导，确保各项改革任务顺利推进。

把准方向促改革。全面对标落实党中央和自治区党委改革决策部署，印发实施《关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力推进中国式现代化来宾实践的决定》，围绕高质量打造“五千九百”现代化产业体系、开展区域协调试点建设、构建发展规划体系、推动乡村全面振兴、统筹发展与安全、提高人民生活品质、推进党的建设等8个“高质量”，部署推进29项改革重点任务。

健全机制抓改革。建立和完善市领导领衔改革事项机制，认真落实市委深改委、专项小组、改革办“两规则一细则”要求，推动深改委、各改革专项小组和改革办充分发挥职能作用，形成推动改革攻坚强大合力。进一步优化改革绩效考评体系，充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，推动各项改革任务不打折扣落实落细。

因地制宜创新发展 推动各项改革高质量发展

来宾市始终将改革创新作为推动高质量发展的关键一招和制胜法宝，因地制宜创新改革举措，在重点领域和关键环节改革上持续发力，为谱写中国式现代化来宾篇章注入了强劲动力。

在经济体制改革方面，来宾市坚持依靠改革创新大力发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，不断催生新产业、新模式、新动能，加快构建“五千九百”现代化产业体系，出台了一系列相关政策文件，推动现代农业、高性能纸及纤维复合新材料等产业集群发展。尤其是按照高端化、智能化、绿色化推动糖业体制机制改革，加快糖业高质量发展，目前已形成食糖、环保餐具、酵母及其抽提物等30多个产品，建成链条完整、科技含量高的糖业循环经济产业链，2023/2024年榨季制糖及综合利用产值突破140亿元；扎实推进区域协调发展试点建设，加强区、市协调联动，推动产业提质升级等试点任务取得明显成效；不断深化金融供给侧结构性改革，持续推进国企改革深化提升行动，国资国企监管体制机制进一步完善。

在开放合作体制改革方面，来宾市坚持扩大对内开放和对外开放并重，增强内外联动，以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放，加快服务广西打造国内国际双循环市场经营便利地，制定具体实施方案，推进多项具体措施和重点项目，积极构建立体高效联通网络；持续优化营商环境，深化“互联网+政务服务”改革，完成涵盖市、县、乡、村四级的标准化政务服务事项办事指南编制，实现100%的政务服务事项“网上可办”；全面深化产业园区改革，完成全市“2+6”产业园区整合优化，推行园区企业“双容双承诺”容缺服务机制，多个园区企业投资项目实现拿地即开工。

在教育科技人才综合改革方面，来宾市深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，大力推进义务教育优质均衡发展，持续提升乡村教育水平；健全完善县域普通高中建设工作机制和职业教育与普通教育多元立交培养机制，推动产教深度融合；强化科技创新，制定出台多项政策文件，进一步改善人才发展环境，鼓励科技人才创新创业；完善人才评价认定体系，将创新型人才、高技能人才等纳入认定范围。

在农业农村体制改革方面，来宾市认真学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕推进农业农村现代化完善和创新农村体制机制，如期打赢脱贫攻坚战，接续推进乡村全面振兴。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年整乡镇试点工作，顺利完成农村产权制度改革试点，全市农村产权流转交易市场已实现进场交易和鉴证；大力发展现代设施农业，完成现代设施农业用地潜力调查报告，组织编制现代设施农业高质量发展规划，整合涉农资金支持设施农业项目建设；深入实施乡村振兴“八大工程”，牢牢守住粮食安全和确保不发生规模性返贫两条底线，多个乡镇获评农村基层党建示范镇。

在生态文明体制改革方面，来宾市深入践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深化生态文明体制改革，制定出台多项政策文件，推动发展方式绿色低碳转型，加强绿证绿电交易与能耗双控政策有效衔接；优化国土空间规划体系，高效推进村庄规划编制工作；深化集体林权制度改革，试行小额人工商品林采伐告知承诺制审批试点，为群众节约成本费用；扎实推进金秀县生态产品总值核算工作，推动生态产品价值实现。

在社会体制改革方面，来宾市创新完善就业创业机制，打造“五个一”公共就业创业服务体系，有效促进各类群体高质量充分就业；深化医疗卫生事业改革，全力推进医保医疗医药协同发展，持续提升就医服务质量；健全社会保障体系，加快推进养老服务体系建设，完善妇女儿童“一站式”维权服务机制。

在文化体制改革方面，来宾市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把铸牢中华民族共同体意识作为全市各项工作的主线，建立健全铸牢中华民族共同体意识培育宣传教育常态化机制，创新制作并推广多部微视频；积极探索“民族团结+文旅融合”创建新路径，加强资源整合，开发特色研学课程和精品研学线路；市融媒体改革取得新成效，市、县媒体深度融合发展。

此外，在民主法制领域健全司法执法责任体系，完善社会稳定工作机制，加快信访治理法治化。党的建设制度改革方面，健全党建引领基层治理机制，开展“五基三化”行动，完善“3+N”干部考核机制，推进新时代党的建设取得新成效。纪检监察体制改革方面，完善政治监督机制，推进清廉来宾建设，健全基层监督体系，实施村务监督委员会片区化管理，监督质效显著提升。

改革一子落，发展满盘活。一项项重大改革举措在来宾落地生根，一个个重点改革任务顺利推进，一批批务实创新的改革亮点不断闪耀……全面深化改革，以破竹之势在来宾各个领域遍地开花，凝聚起雄浑壮阔的改革合力，激发出蓬勃昂扬的前进力量。

改革成果丰硕 来宾经验全国推广

一年来，来宾市抓实抓好改革发展各项工作，形成了一批在全国、全区有影响力的“来宾经验”“来宾做法”。

10月24日至25日，国家人社部中国就业培训技术指导中心在来宾市召开直播带岗工作座谈会，全国各省（自治区、直辖市）及全区各地市人社部门相关负责同志参加，共同交流学习来宾市在探索就业公共服务领域直播带岗的创新模式和先进经验。

11月12日，第四届中国广电媒体融合发展大会在北京怀柔举行，来宾市融媒体中心有关负责同志向与会人员分享了《来宾市融媒体中心：以“四创”促“四融”套索市级媒体融合发展新路》改革案例，不仅展示了来宾市在媒体融合发展方面的创新成果和宝贵经验，也进一步提升了其在国家广电媒体融合发展领域的影响力和知名度。

11月15日，全国特色农业气象服务现场会在来宾市召开，国家有关部委、各省（区、市）有关领导参加会议，在共商发展良策共谋建设大计，推动特色农业气象服务质量发展的同时，共同交流学习来宾市在发挥特色气象服务优势，助推蔗糖产业高质量发展的经验和做法。

东风已起筑澜阔，行而不辍更可期。从推动经济发展，到创新社会治理，通过“顶层设计”与“基层探索”良性互动，来宾干部群众以“闯”的决心、“拼”的劲头、“干”的作风，向关键处挺进，在最难处攻坚，各领域全面深化改革正风生水起，一个个与高质量发展相适应的制度优势正拔节生长。来宾市将始终牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移用好改革“关键一招”，以改革之智、改革之力更好地谋新篇、育新机、开新局，以全面深化改革的实际成效，努力交出一份更加出彩的答卷。

记者：樊荣华 通讯员：梁明福