调查研究 | 美国小企业与女性创业生态：政策、资金与社会支持的融合

笔者于2024年10月赴美访问，参加了为期三周的“妇女与创业-小企业”学术与文化交流活动。从美国政治心脏华盛顿到学术重镇波士顿、历史名城新奥尔良到经济活力之城盐湖城，笔者深入探访了美国女性创业的生态圈。与美国政府官员、孵化器负责人、民间女性创业支持机构代表以及女企业家进行了拜访与交流，观察到美国政府、社会和民间共同构建了一个支持中小企业、女性创业与发展的协同支持体系。通过这次经历，笔者对美国在女性创业领域的政策支持、资金援助、教育培训以及社会文化环境有了较为全面的认识。在接下来的篇章中笔者将从美国政府、孵化器、民间女性创业与发展支持机构三个维度，阐述在美见闻与思考，并在此基础上提出孵化器行业改善中小企业孵化服务、为女性创业者提供更有力支持的建议。

一、美国政府及民间组织对女性创业与发展支持体系的观察与体验

1.美国政府对小企业与女性创业的支持

1)美国小企业管理局（Small Business Administration，简称SBA）是一个独立的美国联邦政府机构，成立于1953年，1958年被美国国会确定为“永久性联邦机构”，负责向小企业提供资金支持、技术援助、政府采购、紧急救助、市场开拓等全方位、专业化服务。SBA的主要任务是帮助小企业创业者获得贷款，此外，SBA还向小企业提供风险资金， SBA通过提供咨询与管理培训服务，帮助小企业主提升管理能力，以及通过小企业投资公司（SBIC）向小企业提供风险投资。SBIC是由经SBA审核的、由职业投资人组建的投资管理公司，为小企业提供资金支持。另外，SBA的官方网站提供了丰富的资源，包括商业规划、培训课程、贷款计划、合同机会等，以支持小企业的发展。SBA还通过地方办事处提供一对一咨询服务，帮助小企业主解决实际问题。总的来说，SBA在推动小企业发展、塑造企业家精神方面发挥了重要作用，其服务和支持对美国小企业的成长至关重要。

除以上支持外， SBA针对女性拥有的小型企业（WOSB）和经济上处于不利地位的女性拥有的小型企业（EDWOSB）提供的一些支持：

• 联邦合同机会：SBA的WOSB和EDWOSB认证计划允许这些企业获得联邦合同，这些合同是专门为它们保留的。通过这些认证，企业可以参与政府采购，这对于扩大业务和增加收入至关重要。

• 培训和资源：SBA提供各种培训和教育资源，帮助女性企业家提高商业技能和管理能力。这些资源包括在线课程、研讨会、网络研讨会和一对一的咨询服务。

• 融资和贷款：SBA担保的贷款计划可以帮助女性拥有的企业获得必要的资金来启动、扩展或维持业务。

• 技术支持：SBA提供技术支持，帮助企业开发和实施有效的商业策略。这包括市场研究、商业计划开发和财务规划。

• 网络和社区参与：SBA鼓励女性企业家参与各种网络活动和社区项目，以建立联系、分享经验和资源。这些活动有助于企业建立强大的商业网络，这对于业务增长和成功至关重要。

美国小企业局（SBA）分享了一系列支持小企业发展与女性创业的政府组织信息。据介绍这些组织通过协同合作，致力于向企业提供以下一站化服务：

• 无障碍服务政策-确保无论客户或服务使用者从哪个渠道或部门开始寻求帮助，他们都能获得所需的服务或被引导到正确的服务部门，而不会遭遇推诿或被告知“这不是我的职责范围”

• 专家知识和经验-为企业提供准确、权威的信息和解决方案

• 通知与评论-政府机构会发布关于新政策或法规变更的通知，然后给予公众一定的时间来评论和提供反馈，帮助政策制定者更精确地定位和解决小企业可能面临的问题。

2)Empowered Women International（EWI）是一个专注于支持女性创业和经济发展的非营利组织，它代表了一类致力于帮助女性实现经济独立和自我提升的机构。EWI主要为女性企业家提供以下支持：

• 创业培训：提供创业技能培训，帮助女性了解如何启动和管理自己的企业。

• 财务教育：教育女性关于个人财务管理和企业财务规划的知识。

• 小额贷款和资金支持：为女性创业者提供小额贷款和其他资金支持，帮助她们启动或扩展业务。

• 网络建设：建立女性创业者之间的联系网络，促进资源共享和互助合作。

• 导师计划：匹配经验丰富的导师，为女性创业者提供指导和建议。

• 政策倡导：倡导有利于女性创业和经济发展的政策和立法。

• 市场接入：帮助女性企业家进入市场，包括提供市场研究、产品开发和销售策略的支持。

• l社区发展：通过支持女性创业，促进社区经济发展和社会进步。

关于EWI最让人印象深刻的是：

EWI为女性创业者提供全面的财务培训，旨在帮助她们在创业初期就掌握在美国金融体系中管理个人及企业财务风险的策略。培训内容广泛，包括建立个人信用、合理消费、储蓄等关键财务技能，从而有效降低创业过程中可能遇到的财务和信用风险。通过这些培训，EWI助力女性企业家们在财务上做出明智决策，为成功创业打下坚实基础。

EWI构建了一套全面的体系化培训项目，旨在支持女性企业家的创业旅程。这些项目包括：

• Entrepreneur Training for Success (ETS)：为期四个月，专为初创企业设计的培训，提供必要的知识和技能，以确保企业的成功起步。

• Grow My Business (GMB)：为期十二周，从知识、工具到指导，全方位赋能女性创业者，助力她们的业务成长。

• Wealthy Women (WW)：为期九周，专注于提升女性创业者的财务智商和财务管理能力，包括规划和策略制定。

• Savings Matched Program：结合财务能力训练课程，提供奖励资金，激励女性企业家储蓄并增强其财务稳定性。

这些培训项目不仅具有高度的实际应用价值，而且通过提供实用的工具和策略，帮助女性企业家有效降低创业风险，促进企业快速而稳健地成长。

3)美国政府也有专门支持拉丁裔小企业与女性创业企业的扶持机构美国拉丁裔经济发展中心Latino Economic Development Center(LEDC)，LEDC是一个专注于支持拉丁裔社区经济发展的非营利组织。LEDC为低至中等收入居民提供商业技术援助（TA）和培训，包括工作坊、一对一咨询和多次会议的团队培训，内容涵盖商业规划、公司注册、许可、会计、财务管理、市场营销和技术整合。LEDC还提供金融能力咨询，以确保企业和个人通过有效管理信用来做好贷款的准备。其女性创业国际项目（EWI）通过创业培训、指导和市场准入，帮助女性将她们的创意和技能变现为商业收入，使她们能够在社区建设中发挥越来越重要的作用。

LEDC的贷款项目给我留下了深刻印象，它们为不同发展阶段的小企业提供了针对性的融资解决方案。这些贷款分为三个阶段：

• LEDC Seed Loan：最高可达5万美元，专为运营不到一年的初创企业或计划在资金到账后三个月内启动的公司设计。

• LEDC Startup Loan：最高可达20万美元，适用于运营时间不超过两年的新创企业，帮助他们获得资金以巩固业务基础。

• LEDC Growth Loan：最高可达25万美元，针对运营至少两年、寻求资金以扩大业务的成熟小企业。

  此外，LEDC还推出了信用建设贷款，旨在帮助个人或企业主提升信用状况：

• LEDC Credit First Loan：提供500至1万美元的贷款，帮助那些希望建立信用历史的个人或企业主开启信用之旅。

• LEDC Resilience Loan：最高可达2.5万美元，为那些希望通过减少信用卡债务或清偿逾期债务来改善信用评分的个人或企业主提供支持。

以上这些贷款的申请条件也有中国国内企业贷款需要的现金流、税务数据以及抵押品等。这些贷款产品体现了LEDC对小企业成长需求的深刻理解，也展示了其在金融创新和客户支持方面的承诺。

除了联邦政府的援助，美国的地方各级政府也成立了专门的机构来扶持中小企业的成长，这些机构提供政策咨询和平台服务。笔者拜访了波士顿市政府，与其市政府下属的小企业经济机会与包容性部门进行了交流，该部门服务于波士顿地区的大约4万家中小企业，并建立了一个包含全方位服务和技术支持的体系。他们为企业提供包括财务税务、法律事务、人力资源以及资质认证等多方面的服务，并通过电子邮件、电话和面对面会议等多元化的沟通渠道，提供个性化的咨询服务。此外，该部门还负责分配来自联邦政府、地方财政和社会基金的财政支持，以助力企业的扩张和进步。

在波士顿，如Cambridge Women's Commission（CWC）这样的地区性女性创业支持组织，也承担着推动女性创业的重要角色，包括提供创业培训和教育资源、构建生态网络、资金和融资支持、政策倡导、市场接入和推广等社会责任。笔者与剑桥地区的一些女性创业者进行了交流，发现这些社区对于女性企业家的创业活动起到了一定的积极且有效的辅导和推动作用。

美国联邦政府和地方基层政府在小企业与女性创业企业的发展中扮演着重要角色。联邦政府还通过制定税收优惠、提供研发资助和简化法规等措施，为小企业和女性创业者创造有利的商业环境。地方基层政府则通过提供针对性的财政激励、建立地方发展基金、举办创业培训和网络活动等方式，直接支持小企业和女性创业者。地方政府还与当地教育机构、非营利组织和商业协会合作，共同创建一个支持创业和创新的生态系统。这些措施不仅帮助小企业和女性创业者克服初期的挑战，还促进了地方经济的多元化和整体发展。

2.美国孵化器行业助力小企业与女性创业成长

在笔者访问美国期间，考察了两家颇具规模的创业孵化器：一家是位于新奥尔良的WB Collective，另一家则是坐落于盐湖城的Mill Entrepreneur Center。

1)WB Collective孵化器是一家专注于支持女性创业者的机构，其网络遍布全美，拥有14个分支孵化器。自成立以来，该孵化器已成功孵化超过7000家由女性领导的创业企业。WB Collective建立了一个开放的共享平台，并配备了信息化系统，以促进创业信息的交流与共享。除了提供共享办公空间，该孵化器主要为企业 提供认证服务。虽然认证服务会收取一定费用，但获得女性创业认证的企业将受到美国联邦政府和小企业管理局的额外关注，并享有相应的辅导和支持政策。此外，WB Collective还为企业对接开放平台上的服务提供商，并收取一定的服务费用。

WB Collective的盈利包括以下几个方面：

• 为符合基本规范化企业运营条件的女性创业企业的认证服务

• 通过开放平台提供咨询服务并获取收入

• 收取共享办公空间的租金

• 接受政府补贴

• 获得大企业的资助。

在美国，许多大型企业都设有专门部门负责品牌和社会声誉的运营。政府对支持小企业发展的大企业实施减税政策，因此大企业通过捐赠给孵化平台可以获得：

a. 直接的税收减免

b. 提升社会声誉和品牌价值

c. 通过平台推荐采购优秀小企业的服务

d. 投资优秀中小企业的渠道

优秀的孵化平台能够获得更多大企业的捐赠支持。WB Collective在收到大企业的捐赠后，不会对小企业收取与大企业合作的佣金。此外，WB Collective还成立了一个专门的公司，负责处理大企业的捐赠业务，这也成为了孵化器的重要收入来源。目前，该类孵化器已经明确了其运营和盈利模式。

2)Mill Entrepreneur Center（MEC）是位于美国犹他州盐湖城的一家创业孵化器，致力于支持和培养初创企业及企业家。作为一家政府支持的孵化器，MEC已成功孵化和赋能超过10,000家企业。类似于启迪之星这样的中国的科技企业孵化器，MEC为企业提供了一系列服务，包括办公空间、创业指导、网络建设、融资服务、培训与教育资源、技术支持、市场推广和管理咨询服务。

MEC的几个特色亮点包括：

• 与大学合作，为年收入达到10万美元及以上的企业提供一系列化的12周免费企业家培训。这些培训针对企业不同的发展阶段，涵盖从商机识别到企业上市的各个环节，包括金融、领导力、团队建设、市场与销售、运营与组织架构、流程管理、银行合作和综合发展等。政府为孵化器与大学辅导团队提供补贴资金。

• MEC的众创空间由企业家捐赠给高校，孵化器负责运营与管理，仅向初创企业收取每月75美元/工位的租金。

• 作为政府主导的小企业创业支持机构，MEC根据企业的具体需求提供定制化服务，并帮助遇到困难的企业解决问题，尤其是财务问题。孵化团队由6位专业咨询老师组成，其中一半拥有自己的公司，具备丰富的企业运营与管理经验。他们每年为500-700家企业提供支持，通常在与客户进行约5小时的沟通后，就能对企业有深入的理解，并帮助企业梳理问题，提供相应服务。同时，团队还会进行大量的市场调研。

• MEC与犹他州经济发展机会办公室（Utah Governor's Office of Economic Opportunity）下属的APEX Accelerators合作。APEX在犹他州设有8个办公室，部分位于孵化器办公区，与创业企业保持紧密交流。美国政府每年约有6000亿美元的市场向社会开放，APEX作为重要的沟通桥梁，为工业界提供进入这个市场的关键入口。该机构与联邦、州和地方合作伙伴合作，扩大供应商进入政府市场的机会，并为新进入政府市场的公司提供支持。

从美国两家大型孵化器的孵化和运营模式中可以明显看出，政府补贴和基金会的支持对孵化器的运营起到了关键性的支撑作用。此外，大企业的捐赠也是孵化器重要的资金来源。通过政府的减税政策和孵化器的积极协调，大企业不仅获得了良好的社会声誉，还享受到了经济上的利益，并通过孵化器获得了更多的投资和采购机会。这种模式形成了一个具有美国特色的大中小企业相互融合、互利共赢的生态系统。

3.美国民间力量在中小企业及女性创业发展中的支持作用

在笔者访问美国期间，与大学的创业指导中心、专注于女性领导力与发展问题的专家学者，以及社区中支持女性创业的组织进行了交流和座谈。以下是部分具有代表性的机构和个人。

1)美国东北大学的创业指导中心

位于波士顿的美国东北大学（Northeastern University）创业指导中心是隶属于该校商学院的机构，专注于培育学生的创新思维和创业才能。中心提供全面的资源和服务，致力于协助学生将创新想法转化为实际的商业计划，并通过实践学习提升他们的创业技能。服务项目包括创业教育、导师辅导、竞赛活动、资源对接、实习机会以及就业服务，同时还为师生提供免费的科技成果转化支持。

与中心负责人交流后，有几个方面给人留下了深刻印象：

首先，中心团队的专业能力突出，尤其在女性创业和师生创业辅导方面积累了丰富经验。他们特别强调女性创业者领导力的培养和成功案例的宣传，这与政府及其他社会组织的沟通中常见的主题相呼应。

中心推出的Student Lead Entrepreneurship项目是东北大学旗舰级的学生创业引导计划，完全由学生主导，旨在指导学生从构思到商业化的全过程。优秀的创业项目可获得高达3万美元的资金支持。中心的运营资金主要来源于联邦政府拨款和基金会捐赠。

此外，针对女性创业者，中心还设有Women In Power项目，为获奖项目提供资金援助。

值得一提的是，与国内大学类似，东北大学也设有技术转移中心。然而，美国许多大学在科技成果转化方面并不追求股权，技术成果归教师和学生所有，学校仅提供技术转移平台服务而不收费。不过，目前美国教育界也在探讨是否应该对技术转移服务收费或占有技术权益。

2)Susan Madsen教授，犹他谷州立大学（Utah Valley University）的女性领导力问题专家，与Women's Leadership Institute（WLI）共同致力于培养和支持女性领导者。WLI通过教育、研究和提供资源，为女性在职场、创业和个人成长等方面提供支持。Madsen教授和WLI通过发表学术论文、提供数据和案例分析，展示了他们在女性领导力和创业发展领域的研究成果。他们不仅为女性提供了领导力培训和资源，助力女性在职业生涯中取得成功，而且还积极参与政策制定和倡导工作，推动性别平等和女性赋权的政策和立法。

3)Tech-Mom是位于犹他州的一个非营利组织，专注于为科技领域的全职母亲提供必要的支持与资源。该机构深知在科技行业中，尤其是对于母亲们来说，实现职业与家庭生活的平衡是一项挑战，因此，它致力于营造一个充满支持的环境，助力这些母亲在职业生涯中取得成功，同时兼顾家庭责任。Tech-Mom主要面向女性群体，特别是那些已经生育、希望重返职场或有志创业的妇女，提供近乎免费的信息化培训。该机构支持的女性中有40%面临生活困难或为单亲母亲。完成培训并经过考核的女性将获得社会认可的毕业证书。

Tech-Mom的资金与电脑等设备的主要来源于美国大型企业的捐赠、政府补贴以及基金会的资助。自成立不足四年来，已有超过600名女性通过该机构的培训毕业。Tech-Mom为女性的发展开辟了新的思路，通过教授互联网、编程和人工智能等技术，帮助家庭妇女迅速建立自信。凭借这些社会认可的职业证书，一些妇女现在能够实现远程工作或自主开展互联网和人工智能领域的创业活动。

4)Women Tech Council（WTC）是位于犹他州盐湖城的一个非营利组织，致力于支持和促进女性在科技领域的参与和领导力。其主要提供的服务为：为女性科技工作者提供一个交流和建立联系的平台，帮助她们扩大职业网络；提供各种教育和培训机会，包括研讨会、工作坊和培训课程，以提升女性的技能和知识；通过导师计划，匹配经验丰富的导师，为女性科技工作者提供职业指导和支持；倡导性别平等和女性在科技领域的参与，影响相关政策和立法；通过颁发奖项和认可，表彰在科技领域取得显著成就的女性；鼓励女性科技工作者参与社区活动，以增强社区意识和归属感；与企业合作，推动女性在科技领域的职业发展和领导机会。

值得一提的是，WTC为高中阶段至职业女性提供技术培训，目标是提高女性在科学领域的就业与创业参与度，其每年举办的科技活动覆盖超过3000名女高中生，通过组织技术培训和科技活动，让更多的女孩子参与到科技领域，鼓励她们在申请大学时勇敢报考理工类学科，为美国未来的科技发展注入更多的女性力量，发挥女性的优势，赋能美国科技业，从长远规划助力美国经济与家庭教育和社会发展。

美国高校、研究机构以及社会非营利组织在女性创业与发展方面发挥了多维度的积极作用，包括提供深入的研究数据、提出政策建议、给予实践支持以及培育创新能力。这些机构通过各自的专长和资源，共同构建了一个促进女性创业的生态系统，为女性创业者提供了较有力的支持和发展空间。

4.美国女性创业者案例

笔者在赴美期间与一些当地女性创业者进行了交流，她们的业务涵盖了食品、绿植、法律服务、服装、能源、生物医药等多个领域。从交流中感受到女性创业者在创业旅程中获得了多方面支持，特别是来自政府、孵化器和社会组织的帮助。

1)40 Winks是一个在波士顿剑桥区诞生的女性内衣设计和销售品牌，自创业之初便得到了Cambridge Women's Commission（CWC）的全面支持。CWC为40 Winks提供了创业培训、生态网络构建和政策支持，这些资源对于品牌的早期发展至关重要。目前40 Winks已经成功地将线下门店与互联网销售相结合，形成了一个多元化的商业模式。CWC在市场接入和推广方面为40 Winks提供了动力。品牌在社区中建立了一个稳定的线下客户基础，其90%的营业收入来自门店销售，这充分展示了社区支持对于构建线下客户生态的重要性。CWC不仅在创业初期提供必要的资源和支持，帮助女性创业者迈出第一步，还通过持续的市场推广和网络构建，助力她们在竞争激烈的市场中稳固立足。这一模式为其他女性创业者提供了参考，强调了社区支持在创业成功中的重要价值。

2)OxEon Energy是一家专注于可持续能源解决方案的创新企业，其开发的MOXIE系统被《时代》杂志评为2023年最佳发明之一。公司创始合伙人兼首席运营官Jessica Elwell透露，OxEon Energy在早期发展阶段，获得了盐湖城孵化器和犹他州特有的支持平台StartState Initiatives的大力支持，这些支持包括创业培训、办公空间以及科技公司政策支持等，为公司的成长提供了良好的外部支持。经过近10年的发展，OxEon Energy不仅实现了核心产品的量产，还成功获得了天使投资，进一步推动了公司的技术创新和市场扩张，目前该公司不仅服务美国本土，在印度、比利时等国家也开展了业务合作。值得一提的是，该公司领导团队中女性占比高达40%，这一比例在科技行业尤为难得。Jessica Elwell本人也是一位杰出的技术专家，拥有六项专利并发表了多篇学术论文，她的专业成就和领导力为公司的发展做出了重要贡献。在Women Tech Council（WTC）的年度评选中，Jessica Elwell因其在女性企业家和科技领导者领域的卓越表现而获得认可与荣誉。她与OxEon Energy的成长历程清晰地展示了政府、孵化器和社会组织在支持女性和小企业创业过程中的重要作用。这些支持不仅帮助企业克服了创业初期的挑战，还为它们提供了持续发展的动力和资源。通过Jessica Elwell和OxEon Energy的故事，我们可以看到一个多元化和包容性的企业文化，以及来自社会各界的支持，对于推动科技创新和女性在科技领域的领导地位具有的价值。

在与美国政府、孵化器和民间组织的交流中，笔者也注意到了一些潜在的问题。如：

以波士顿市政府小企业经济机会与包容性部门为例，该团队仅有大约20名工作人员，却肩负着服务高达四万家企业的工作任务。有效地支持这些企业需要团队具备高度的专业性，并能够进行精准的对接，这通常需要大量的人力和时间投入，甚至需要面对面的深入交流来充分理解企业的发展状况和需求。因此，笔者对于波士顿市政府如何设定和评估小企业服务团队的工作标准和成效感到好奇。此外，也好奇波士顿市政府是否采用了高效的人工智能或数字化工具来提高服务效率。

在与美国孵化器如WB Collective和Mill Entrepreneur Center的交流中，笔者发现这些 孵化器孵化效果评价标准方面了解的信息不足。同时，这些孵化器的资金来源主要 依赖于政府补贴、基金会资助以及大企业的捐赠。在缺乏显著市场化经营压力的背景下， 孵化器服务人员的工作效率和积极性是否得到了有效的考核与激励，成为了一个需要关 注的问题。这直接关系到孵化器能否持续提供高质量的服务，并确保孵化效果的最大化。

另外，在与美国当地女性企业家的交流中，笔者观察到政府提供的女性企业认证对企业的规范化经营设定了一定的门槛。一些女性创业企业选择不加入政府创建或支持的孵化体系，这表明在引导企业规范化经营方面，仍有改进空间。政府认证的门槛可能对部分初创企业来说较高，这可能阻碍了它们利用政府资源的机会。因此，需要进一步努力来确保这些企业能够受益于政府提供的服务和资源，从而促进它们的规范化经营和成长。

二、对中国孵化器行业发展的启示与建议

1.作为孵化器行业的从业者，笔者通过赴美考察的所见所闻和思考，提炼出以下几点对中国孵化器未来发展的启示：

1)加强政府合作：美国孵化器如WB Collective和Mill Entrepreneur Center与政府机构合作比较紧密。中国孵化器也可继续深化与政府的协作，以争取更多政策扶持和资金投入。

2)提升服务专业化：美国孵化器提供的认证服务、财务咨询、技术支持等服务体现了服务专业化的发展方向。中国孵化器也在服务专业性和深度上持续精进中，未来需要在提供更多定制化和专业化服务方面持续深耕，以满足不同发展阶段创业企业的需求。

3)拓宽资金渠道：美国孵化器的资金来源多元化，包括政府补贴、基金会支持和大企业捐赠。中国孵化器可借鉴，探索多元化融资途径，吸引企业投资和社会资本，同时探索更明确的运营与盈利模式。

4)强化培训与教育：美国孵化器如Mill Entrepreneur Center提供的全面培训项目，尤其是与大学合作的企业家培训。中国孵化器也可继续深化与教育机构和专业咨询服务机构的合作，提供更多系统化的实战型培训和教育资源。

5)构建网络：美国孵化器重视建立创业者之间的联系网络。中国孵化器也可继续加强内部企业间的交流合作，以及与外部合作伙伴的联系。

6)促进市场接入与国际化：美国孵化器正在通过国际化项目助力企业全球拓展。中国孵化器同样需要持续拓展国际化服务和资源，帮助企业开拓海外市场，以适应国家的开放创新战略。

7)支持女性创业：美国孵化器对女性创业者的特别关注，提供专门的支持和培训，特别是女性领导力相关培训。中国孵化器可以设立专门针对女性创业者的项目，提供更多有力的创业支持，培养更多杰出的女性创业者，为国家经济与文化建设贡献重要力量。

8)增强社会影响力：中美孵化器同样重视社会影响力。中国孵化器应继续优化企业服务与产业赋能，通过支持社会企业和可持续发展项目来提升自身的社会影响力。

2.在审视美国对小企业及女性创业的支持体系时，建议可以从以下几个方面汲取经验，以强化中国的创业支持体系：

1).增强政府扶持：在资金、培训和咨询等方面的加大服务，同时通过政策引导，促进大企业为中小微企业开放更多市场机会。

2).完善政策制定：美国政府通过“通知与评论”等机制鼓励公众参与政策制定。中国可以参考这种做法，提高政策制定的透明度和公众参与度，确保政策更贴合小企业和女性创业者的需求。

3).创新金融服务：中国金融服务机构可为小微企业提供系统的个人征信和企业信誉培训体系，帮助企业降低创业金融风险，并为小企业和女性创业者提供更多元化、低门槛的融资途径。

4).培育孵化器与加速器：可继续完善孵化器体系，为优秀孵化器提供更多资金与政策支持，同时通过政策鼓励孵化器与社会团体为女性创业者提供更多个性化支持和服务。

5).激活非营利组织潜力：美国非营利组织如Tech-Mom和Women Tech Council在培训、资源和网络建设方面发挥了关键作用。中国可以激励更多非营利组织参与女性创业支持，提供更多资源和平台。

6).深化国际合作：加强国际合作，为小企业和女性创业者提供更多国际市场信息和机会。

7).强化社区与文化建设：美国地方政府和社区组织在支持小企业和女性创业方面发挥了积极作用。中国在社区支持企业发展方面也有许多尝试和成功案例，可以进一步增强社区支持，通过文化活动和社会倡导，营造更有利于创业的环境，建立一个更加全面的支撑体系，激发创业活力，促进经济成长和社会进步。

前身是清华大学启迪创新研究院，自2009年成立以来，始终以理论来源于实践、理论运用于实践为准则，依托启迪控股在创新环境建设、创新模式构建和创新文化塑造等方面二十余年的探索和实践，致力于研究如何以更加先进的理念、机制和模式，整合政、产、学、研、金、介、贸、媒等创新要素，推动科技成果转化、促进创业企业发展和推动城市创新、区域创新。

启迪孵化器源于 1999 年成立的清华创业园，是清华大学科技园的企业服务平台，是启迪控股下属的专业孵化器公司。2002 年，启迪孵化器被科技部火炬中心认定为首批国家级孵化器，成功探索“孵化+投资”的发展模式和专业孵化器的发展方向，并在多年的探索与实践中不断完善其发展内涵。启迪之星在集群式创新理论的指导下已经构建了孵化基地 200+个，覆盖 90+个城市，其中海外 15 个城市，孵化载体面积近 87 万平米的创新孵化网络，累计获得国家级资质认定的基地 62 家，其中国家级孵化器 11 家，国家级众创空间等资质 27 项。通过启迪之星众创空间及孵化器等平台培育 2 万余家创业企业，其中 244 家企业获评专精特新，超过 2000 家获评科技型中小企业。

编辑 Sirion

审核 Leoky