千流如织 四季水美

本报记者 王 浩

海河、滦河、徒骇马颊河三大水系千流如织，共同组成海河流域，滋养华北平原。曾经，海河流域因水资源过度开发利用，永定河、滹沱河、南拒马河、南运河等12条河流全年断流。

近日，水利部海河水利委员会对近10年海河流域河湖生态环境复苏成效进行评估，结果显示，海河流域河湖正加快复苏，河流断流现象全面好转，湖泊水域面积稳定恢复，地下水超采治理成效明显，流域重现生机。

生态补水是复苏河湖的关键举措。今年以来，永定河全线有水时间已达330多天；引黄水、本地水等让滹沱河、滏阳河、南拒马河重现波光粼粼；本地水、外调水、再生水等“多水共济”，京杭大运河连续三年水流全线贯通……“海河流域水资源禀赋‘先天不足’，我们以用水规律为依据，实施水资源和生态统一调度，完善多水源联合调度机制。”海河水利委员会水资源管理处处长赵春芬介绍。

近年来，水利部持续推进重点河湖生态流量目标确定，有序推进已建水利水电工程生态流量核定、保障。“海河流域已有42个河湖确定生态流量目标，达标率保持在95%以上，生态用水占用水总量的20%以上。”海河水利委员会水资源节约与保护处处长梅传书介绍。

海河流域全面强化水资源刚性约束，10年来，在保障经济社会有序发展前提下，海河流域用水总量稳定在370亿立方米左右。

京津冀晋初步实现年用水量1万立方米及以上工业和服务业用水单位计划用水管理全覆盖。节水型社会建设有序推进，截至2023年，京津冀南水北调受水县(区)节水型社会建成率77%，其中，北京、天津建成率达100%。

一系列举措，让海河流域用水效率显著提升。2023年海河流域万元国内生产总值用水量为28.5立方米、万元工业增加值用水量为11.6立方米，较2014年分别下降36.7%、30.1%；非常规水供水量达43.6亿立方米，占流域总供水量11.7%。

海河流域相关地区加强山区水土流失综合治理，流域水土保持率达80.5%。“推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全流域、全要素、全过程治理，促进自然修复，提升水源涵养能力。”海河水利委员会水土保持处副处长尚润阳介绍。2023年，海河流域河湖水质状况总体为优或良，Ⅰ—Ⅲ类水质断面由2014年占比不足40%提升至近80%，实现四季水美。

“海河流域水系复杂、涉水矛盾纠纷较多，流域管理机构会同8省份建立并落实海河流域省级河湖长联席会议制度，有效解决跨流域跨区域重点难点问题。”海河水利委员会河湖管理处处长周凤才介绍。

“海河流域水网建设上，加强与金融机构合作，拓宽水利投融资渠道。生态保护体制机制上，潮白河流域、引滦入津上下游、官厅水库上游永定河流域均签订生态补偿协议。水资源节约集约利用上，北京、天津、河北、山西、河南、山东、内蒙古均纳入水资源税改革试点范围。”海河水利委员会副主任马涛介绍。

“我们深入践行‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水方针，着力构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局，强化水资源刚性约束，实施多水源联合调度，建立河湖复苏长效机制，加快数字孪生海河建设，把更多河湖打造成造福人民的幸福河湖。”海河水利委员会主任乔建华说。

《 人民日报 》( 2024年11月27日 11 版)