特朗普提名“房间里的成年人”担任财政部长：关税主张与特朗普略有不同？

摘要：有评论称，如果特朗普挑起新的贸易争端，贝森特将负责平息金融市场。

图为美国财政部

美国华尔街“松了一口气”。

据央视新闻报道，当地时间11月22日，美国当选总统特朗普提名亿万富翁、对冲基金大鳄贝森特担任财政部长一职，结束了连日来多名候选人高调争夺提名的曲折剧情。

贝森特被特朗普称为“华尔街最聪明的人之一”，也被市场视为“安全方案”“房间里的成年人”。

外界认为，特朗普选择了基本符合共和党政府传统的财长人选。贝森特熟悉全球市场、倡导税改和放松管制，可能会降低特朗普新任期内推出极端关税政策的可能性。

“华尔街最聪明的人之一”

今年9月，特朗普在纽约经济俱乐部向华尔街大佬阐述经济议程时，贝森特就坐在特朗普的左边。如今，贝森特有望成为特朗普新政府中最重要的经济官员。

22日，特朗普在财政部长提名声明中对贝森特不吝溢美之词，着重突出其两方面优点。一是专业：世界上最重要的国际投资者以及地缘政治和经济战略家之一，广受尊重；二是忠诚：长期以来一直是“美国优先”议程的坚定倡导者,“将帮助我开创美国的新黄金时代”。

贝森特现年62岁，出生在南卡罗来纳州，毕业于耶鲁大学，现为全球宏观投资公司Key Square Group创始人和首席执行官，曾担任索罗斯基金管理公司首席执行官等职，也是耶鲁大学经济史兼职教授。

作为纽约金融圈名人、索罗斯“门徒”，贝森特从事金融行业数十年，曾参与一些对冲基金历史上规模最大、利润最丰厚的交易，包括狙击英镑、做空日元以及阿根廷债务重组等。

本次竞选期间，作为对冲基金经理，据称他敏锐发现市场异动，大手笔押注特朗普获胜，并为特朗普筹集大笔竞选资金。与此同时，作为特朗普团队的主要经济顾问，他负责起草特朗普经济政策演讲稿。据特朗普助手说，他8月公开预测如果副总统哈里斯赢得大选，股市将会崩盘，给特朗普留下深刻印象。特朗普曾称他是“华尔街最聪明的人之一”。

自特朗普胜选以来，财长人选被视为特朗普团队内部激烈角逐的焦点。除贝森特外，华尔街资深人士卢特尼克、阿波罗全球管理公司首席执行官罗文、美联储前理事沃什等人都曾被视为有力竞争者。消息人士称，贝森特连日来一直在佛州的海湖庄园为特朗普提供经济建议，这可能有助于他最终胜出。

贝森特被提名担任美国财长 资料图

将关税视为制裁工具

财政部长被视为美国最高级别的经济官员。对内，负责维护美国财政、经济和金融事务，从征税到管理价值28.6万亿美元的国债市场、监督金融监管、处理和预防市场危机等。对外，负责美国的金融制裁政策，参与国际货币基金组织、世界银行和其他国际金融机构的管理，并对外国在美投资进行安全审查等。

在贝森特之前，也有其他华尔街名人被委以财长重任，如高盛前高管保尔森等。如今，随着聚光灯定格在贝森特身上，华尔街人士和不少经济学家如释重负。

在特朗普计划通过高关税重塑全球贸易、可能扩大减税措施等背景下，“选择一个基本上可以在普通共和党政府中担任财政部长的人选，让人松了一口气，因为房间里至少有一位经济上的‘成年人’。”美国布鲁金斯学会高级研究员戴维·韦塞尔说。

外界认为，贝森特熟悉全球市场，其政策理念与保守的经济原则步调一致。

国内层面，贝森特被视为赤字鹰派人士，主张降低美国国债。他也是税制改革和放松管制的积极倡导者，特别是在刺激银行贷款和能源生产方面。“本次选举周期将是美国摆脱债务困境的最后机会。”他8月曾这样说。

国外层面，贝森特支持特朗普的关税政策，认为关税可以增加国库收入、鼓励企业恢复生产、减少对战略竞争对手工业生产的依赖。

他曾在专栏文章和接受采访时明确提出关税工具化、武器化的观点：比如，关税是“实现总统外交政策目标的有用工具”，无论是让盟友承担更多国防开支、向美国商品开放市场、确保非法移民方面合作，还是遏制军事侵略等方面；某种程度上，关税也可被视为“不是制裁的经济制裁”。

不过，“与特朗普相比，贝森特一直支持更温和的关税。若贝森特担任财长，可能会降低特朗普采取激进高额关税的可能性。”牛津经济研究院分析师瑞安·斯威特说。

贝森特曾提到，他会建议逐步分层征收关税。此外，贝森特曾透露，特朗普第二任期征收的关税将主要针对中国。

贝森特曾明确提出关税工具化、武器化的观点 央视新闻 图

将面临哪些棘手难题

如获参议院批准，贝森特将成为美国第79任财长，也将直面一系列挑战。

首先，如何解决不断膨胀的联邦赤字、管理大规模债务增长。

外界预计，特朗普明年将延长甚至扩大即将到期的减税政策。如果不采取额外行动，预计联邦赤字将在未来10年内增长近8万亿美元，美国政府债务到2033年将上涨22万亿美元。尽管贝森特认为特朗普的议程将带来经济增长，进而增加收入、巩固市场信心，但要管理如此庞大的国家债务仍是艰巨挑战。

他曾建议特朗普推行“333”政策：到2028年将预算赤字削减至国内生产总值的3%、通过放松管制刺激GDP增长3%，并每天额外生产300万桶石油或等量石油。但这将涉及与国会共和党人的一系列谈判。

其次，如何处理美国与世界其他国家的经济关系，包括协调西方援助乌克兰以及加强对莫斯科制裁、领导与中国的经济谈判等。

这是现任财长耶伦正在推进的部分工作。不过，随着特朗普上任，美国是否会终止对乌克兰的财政支持，外界不得而知。耶伦任内与中国成立经济工作组和金融工作组，加强经济和金融领域的沟通。特朗普则希望对进口产品征收更高关税。有评论称，如果特朗普挑起新的贸易争端，贝森特将负责平息金融市场。

再次，如何回应外界对气候变化问题的关注。

现任财长耶伦任内要求银行扩大对清洁能源的贷款、将气候风险纳入金融监管，并管理数千亿美元的清洁能源税收抵免。特朗普对气候变化持怀疑态度，誓言增加美国化石燃料的产量，并终止《2022年通货膨胀削减法案》中有关清洁能源的补贴。届时贝森特将如何行动备受关注。

最后，如何处理与美联储的关系。

财政部长一直被视为联邦政府与美联储之间的主要沟通者。耶伦几乎每周都会与美联储主席会面，共进早餐或午餐。现任美联储主席鲍威尔的任期将于2026年5月结束。特朗普在第一任期内多次公开抨击鲍威尔的利率政策。贝森特一度提出设立美联储“影子”主席，据称现已放弃此想法。

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