辽宁省本溪市平山区法学会——积极探索基层服务站点共建机制 打造助企为民法治实践新篇章

记者|庄德通 张驰

责编|苑航

正文共2001个字，预计阅读需6分钟▼

2023年3月，辽宁省本溪市平山区法学会收到一份特殊的“礼物”，一面印有“办实事暖人心、合党心顺民意”的大红锦旗显得格外耀眼。这份“礼物”来自平山区桥北经济开发区众信冶金炉料有限公司，烫金的话语述说着该企业对平山区法学会驻桥北经济开发区法律服务站助企解困的感激之情。

近年来，本溪市平山区法学会立足本地区实际，坚持问题导向、目标导向和效果导向，准确把握工作重点、难点，聚焦党政所需、群众所盼，充分发挥首席法律咨询专家和法学会会员基层服务站点作用，围绕中心、服务大局，积极参与平安本溪建设，服务地方经济振兴发展。

本溪市平山区法学会以“建站点、抓首席、办案件”为主线，积极探索基层服务站点与“首席”融合共建机制，打造助企为民法治实践新篇章。

发挥“智囊团”作用，化解陈年信访积案

2015年，由于房地产开发企业的股东纠纷及资金不足等问题，本溪市平山区某小区房屋改造项目处于停滞状态，60户商品房购买者未能按时收房，长期越级信访。

2018年1月，此案被本溪市平山区列为重点信访案件，有关部门多次召开会议讨论解决办法，均未达成一致意见。

为推动案件化解工作，平山区法学会依托自身法学法律专家库，从平山区法院、检察院、公安机关、律所等队伍中选员组建首席法律咨询专家团队，提出“一人一议”精准分类施策的处理意见，同时联合多部门成立专门工作组做好调处工作。

首席法律咨询专家团队对60名当事人具体情况逐一进行分析研判，同涉案单位、个人深入沟通，梳理各方诉求，排查分歧点，还原事实，在对相关法律法规进行综合梳理分析基础上，出具《法律意见书》，建议对查证后符合购房条件的46户业主办理选房安置入户，对14户不符合选房安置条件（存在借贷关系）的信访人员给予合理、合法的专业解释，意见被区委采纳，经进一步工作，将这起历时近10年的信访积案成功化解。

发挥“桥头堡”作用，护航企业经营发展

去年7月，本溪市某幼儿园有限责任公司向本溪市平山区法学会送来一面锦旗，表达对平山区法学会主动作为、助企纾困的感谢。

据了解，平山区法学会2023年6月开展“精确护航法治化营商环境”工作，在走访上述公司时，通过了解幼儿教育行业特点，对该公司在经营中的法律风险点进行了全面研判，并提出了有效的、符合实际情况的化解措施。特别是针对该公司目前面临的诉讼案件，提出一系列建议，该公司采纳了这些建议，并付诸具体的诉讼活动，最终打赢了官司。

本溪市平山区桥北经济开发区有30余家企业，其中规模以上工业企业22家。

为护航辽宁振兴新突破三年行动，打好攻坚之年攻坚之战，平山区法学会在园区成立驻桥北经济开发区法律服务站，邀请平山区首席法律咨询专家为法律顾问，制定《保护企业权益营造法治环境工作实施方案》《服务保障民营经济高质量发展十条措施》等文件，从制度层面为优化法治化营商环境提供有力保障。建立健全组织机构，成立桥北经济开发区法治咨询专家工作站。

法律服务站积极帮助企业健全管理制度，防范化解法律风险，维护企业合法权益，为企业做大做强和健康发展提供法治保障。今年以来，共为企业提供法律咨询12次，解决相关法律问题10件。

同时，法律服务站还建立了“订单式”服务模式，引导首席法律咨询专家积极服务企业发展。制定《平山区开展“寻企需、优服务、解难题”精准护航法治化营商环境活动方案》，在本溪市福建商会、本溪投融资协会设立“法律咨询及普法教育服务站”，深入企业开展调研8次，召开政企座谈会5次，为企业提供诉讼指导服务22件次，非诉讼指导服务13件次，开展普法讲座18次，解决问题15个。

发挥“宣传员”作用，提升普法工作质效

为充分发挥基层服务站点贴近群众的优势，平山区法学会还积极组织首席法律咨询专家开展普法宣传、法律培训等形式的法律服务。

依托“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”“平安建设宣传月”等活动，平山区法学会组织首席法律咨询专家和法学会会员广泛参与，举办“学习身边榜样、汲取奋进力量先进典型学习报告会”“《民法典》进校园主题升旗仪式”“12·4宪法主题宣传日”“春风送法进校园 法治润心保平安”等宣传活动，对村（社区）“法律明白人”开展法律知识培训，提供“面对面”“点对点”的精准法律服务。

此外，平山区法学会还在基层工作站开展“六个+”活动，即“基层法律服务站+首席法律咨询专家+网络+电话+面询+入户”形式，通过采取“面对面”或“键对键”等分类分层法律咨询形式，畅通辖区居民法律咨询渠道，满足群众各类法律需求，累计为群众解决实际问题30余件。

下一步，本溪市平山区法学会将继续探索法学会基层服务站点新路径，充分整合各类资源、各方力量，不断拓宽法律服务渠道和服务范围，找准群众需求，进一步发挥法学会参与社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要作用，为党委政府重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解提供法治支撑。