“首席”制度，提升平安连云法治“指数”

近期，连云区首席法律咨询专家团队助力因资金链断裂，处于关闭停产状态的江苏A镍业公司重获“新生”。专家团队指导企业管理人员在全国企业破产重整案件信息网发布“重整投资人招募公告”，通过“出售式重整+假马竞标”的组合模式，实现了资产盘活。

近年来，连云区坚持把首席法律咨询专家制度建设作为创新工作实践的探索，作为为民服务的重要载体，不断延伸法律服务触角，协调联动多方力量，助决策、防风险、调矛盾、化积案，为平安连云、法治连云建设工作持续赋能。

建强组织架构，打造“高精专”队伍

坚持选优配强、资源共享原则，整合政法单位、法务部门、律师事务所等多个不同领域中政治素质过硬、实战经验丰富、专业素养强、群众口碑好的干警、律师、专家、教授等法学会员资源，遴选组建35人的法律咨询专家库，聘任8名为首席法律咨询专家。根据专家库成员的专业特长分别组建重大风险防控、重大项目建设、重大矛盾纠纷调处等多个专项小组，每个小组6至7名成员组成，为委托主体提供优质高效的专业性法律咨询意见建议。同时，充分发挥法学会“人才库”作用，规范完善“首席”专家条件和产生（退出）办法、工作流程、工作职责等，制定《连云区法律咨询专家工作制度》，推动“首席”工作规范有序开展。

坚持需求导向，发挥“多元化”作用

进一步发挥好首席法律咨询专家的专业作用，聚焦重点领域、重大矛盾和疑难重案，主动建言献策，融入基层治理大格局，防范化解重大风险，助力矛盾纠纷的多元化解。2023年化解紫菜养殖海域租赁合同纠纷14件，对后续纠纷化解形成示范效应，避免大规模群体性纠纷进入诉讼程序。近三年来首席法律咨询专家参与“三重一大”会议、政府会商会办会议50余次，提出意见建议100余条，为碱渣治理、抽水蓄能电站等省市重点项目建设中涉及的法律问题提供解决方案。在处理辖区涉房地产企业案件中，首席法律咨询专家针对14个“问题楼盘”逐案研究，针对因土地查封、涉法涉诉导致办证困难等问题提出法律建议，截至目前，促成12个项目完成竣工验收、交付、办证工作，另外2个项目正在有序推进，切实保障人民群众的合法利益。积极参与重点案件评查，近三年来，首席法律咨询专家共参与评查重点案件71件，提出专业建议、协助出具督查函2份，为提高政法部门执法规范化水平和办案质量贡献力量。

服务中心大局，护航“高质量”发展

结合连云区实际，派驻首席法律咨询专家到园区、小区、厂区、景区，采取定期走访、主动问需、“订单”普法等方式，为企业精准服务。今年5月，针对近年来企业人员职务犯罪、企业人员内外勾结盗窃犯罪等现象召开案件通报、分析现场会，向发案企业发出专业法律意见建议1篇，帮助企业加强内部管理与风险防控，健全制度建设，避免企业经营法律风险。围绕盛虹集团建设工程法律事务主动走访交流，提出针对性建议5条，成功帮助防范法律事务风险，保障石化产业基地建设顺利推进。同时，持续丰富法治宣传形式。今年以来，进企业开展“法治体检”34场次，开展“港航物流产业链+法律服务”“自贸区法律服务”等涉企普法宣传活动20场次。同时，围绕反有组织犯罪法、国家安全法、未成年人保护法、反间谍法、反电信网络诈骗法、民法典等与群众生活息息相关的法律法规，重点开展宣讲26场次，真正为企业和群众提供便捷、可信、好懂、有效的法律服务。

（来源：连云区人民政府网站）