重磅！中秘发布《联合声明》，钱凯港开港，重塑南美地缘格局！

北京时间11月15日（当地时间11月14日下午），我国与秘鲁发布《联合声明》，签署了中秘《关于共建“一带一路”的合作规划》、中秘《自由贸易协定升级议定书》，并签订了经贸、产业投资、工业园区、教育、绿色发展等领域多项双边合作文件。此前的6月份，中秘还签署了《五年共同行动计划》（2024-2029年）。

秘鲁位置示意图（图源网络，侵删）

至此，中秘之间的合作，涵盖了基础设施与物流、贸易投资、产业发展、数字经济、能源资源、财政金融、绿色低碳、科学技术、农业合作、文化旅游、医疗卫生、教育培训等广泛领域。

注意到，中秘《联合声明》提出：

-双方祝贺钱凯港成功开港，认为这具有重要意义，是把秘鲁打造为世界级物流、技术和工业中心之一，加强拉美同亚洲贸易关系方面迈出的重要一步。

之后，中秘两国元首出席钱凯港开港仪式（以视频方式）。

钱凯港开港仪式现场（图源中远海运，侵删）

中远海运秘鲁轮卸下上海到钱凯第一箱（图源中远海运，侵删）

中远海运新上海轮吊装钱凯到上海第一箱（图源中远海运，侵删）

上海到钱凯第一箱（图源中远海运，侵删）

中方表示：

-钱凯港有力地巩固了秘鲁衔接陆海、联通亚洲和拉美的门户地位。

-钱凯港正在成为“新时代的印加古道”新起点。

-从钱凯到上海，不仅是共建“一带一路”倡议在秘鲁的生根开花，也是一条新时代亚拉陆海新通道的诞生。

-我们要共同努力，一道把钱凯港建设好、管理好、运营好，使之真正成为秘鲁乃至广大拉美和加勒比国家的繁荣幸福之路。

秘方表示：

-钱凯港开港是全体秘鲁人民引以为豪的历史性时刻，感谢中国对秘鲁的信任和支持！

-钱凯港标志着秘鲁朝着打造国际航运和贸易中心的目标迈出了关键一步，将助力秘鲁成为连结拉美和亚洲的重要门户。

-从钱凯到上海，这条“新时代的印加古道”，将架设起两大文明古国交融之桥、两个友好民族友谊深化之桥。

注：

1.印加古道：印加帝国在15-16世纪（1438-1532年）沿安第斯山脉修建的山路，以库斯科城边的古堡为起点，全长2000多公里，大部分古道在今秘鲁境内。

安第斯山脉（图源网络，侵删）

2.从钱凯到上海：钱凯(Chancay)、上海(Shanghai)在西班牙语中发音相近，秘鲁当地媒体习惯用“从钱凯到上海”这种比较郎朗上口的短语来形容中拉陆海新通道。

从钱凯到上海（图源网络，侵删）

钱凯港在秘鲁首都利马的西北方，两地由泛美公路相连，车程距离约65公里。

钱凯港在秘鲁的地理位置

一、我国战略入主钱凯港

2019年1月，中远海运集团（COSCO）与秘鲁火山矿业集团（Volcan）签署了关于钱凯港项目的认购及投资协议。中远海运出资2.25亿美元收购60%的钱凯港股权。至此，钱凯港成为中远海运在南美控股的第一个码头项目。

中远海运集团与秘鲁火山矿业集团签订收购协议（图源中远海运港口公司，侵删）

注：钱凯港是中企控股的第二个南美港口项目，第一个是2018年2月招商局集团收购的巴西第二大港口巴拉那瓜港口项目（中方收购90%股权）。

2021年6月，秘鲁国家港务局授予中远海运集团对钱凯港30年的独家经营权。同时，钱凯港一期工程正式动工，该期投资额12.98亿美元（计划总投资35亿美元）。

中远海运秘鲁钱凯港项目效果图（图源中远海运港口公司，侵删）

不料，2024年1月，秘鲁国家港务局单方面宣布，其在2021年授予中方的港口独家经营权系“行政错误”（意即：秘鲁国家港务局没有权力授予独家经营权），取消之前授予中企对秘鲁钱凯港的独家经营权，还将此事告上了法院。

此后，在秘鲁总统博鲁阿尔特的主持下，今年6月初签发了《秘鲁国家港口系统法》修正案，规定“秘鲁国家港务局有权向私营公司授予独家经营权”，并在同月底驳回了关于钱凯港独家经营权的诉讼案，喧嚣半年的“钱凯港独家经营权案”就此结束。

秘鲁总统博鲁阿尔特（中）（图源中远海运，侵删）

二、钱凯港是一个什么样的港？

先看图：

钱凯港功能板块图（图源中远海运，侵删）

从图上可以看到，钱凯港（一期）的核心功能设施有3个，分别是码头操作区、入口辅建区、隧道及连接道路，占地面积约1770亩，投资12.98亿美元。

其中的码头操作区：

-占地面积约1245亩，港口最大水深17.8米，有4个泊位。其中，1为多用途泊位，可靠泊7.5万吨散杂货船，或载车数6500辆的汽车滚装船；3为集装箱泊位，可靠泊20万吨级集装箱船，包括1.8-2.4万标箱的超巴拿马船型（Post-Panamax）。

-设计年吞吐能力，初期为100万标箱，远期为150万标箱，同时还包括600万吨散杂货、16万辆滚装汽车。

钱凯港（一期）总平面布置图（图源中远海运，侵删）

钱凯港（一期）全景图（图源中远海运，侵删）

我国已经连续10年成为秘鲁第一大贸易伙伴，钱凯港投运后，在中秘《关于共建“一带一路”的合作规划》、《自由贸易协定升级议定书》、《五年共同行动计划》（2024-2029年）的加持下，将极大促进中秘间的经贸往来，特别是在金属矿产、油气资源、木材、汽车、机电、水果、纺织服装等领域，驱动秘鲁经济社会的发展。关于中秘之间的贸易情况，可参阅笔者上篇文章。

秘鲁经济学家预计，钱凯港每年将给秘鲁创造相当于国内生产总值1.8%的经济效益。

这其实很保守了。

目前，南美国家运往亚洲的货物，大多绕道中美洲或北美洲运输，耗时长、成本高。钱凯港（一期）投运后，可使南美运往我国的单程海运时间从目前的35-40天缩短至23天，并节约20%以上的综合物流成本。

这样，就会形成南美洲的货物通过陆上或海上支线航运到钱凯港，再由钱凯港通过远洋航线至亚太。反之，从亚太到南美洲的船货也是如此。从而，钱凯港将成为“南美洲-亚洲”的航运枢纽、转运中心和贸易门户，即中秘领导人所提出的“新时代的印加古道”、 “新时代亚拉陆海新通道”、“国际航运和贸易中心”、“衔接陆海、联通亚洲和拉美的门户”。

三、钱凯港将重塑南美经济地理格局

以巴西为例，由于安第斯山脉的阻挡，巴西与亚太地区的贸易航线，皆要走大西洋，要么向北经中美洲挤巴拿马运河，收费高且拥堵；要么向南绕道麦哲伦海峡，线路长且风险大；要么直接穿过大西洋、印度洋，经行马六甲海峡抵达亚太。

南美洲与东亚、东南亚的航线示意图

如果有一条铁路穿过安第斯山脉，将巴西内陆地区与秘鲁钱凯港联系起来，那么南美大陆的运输格局将发生根本性改变。这条铁路就是连接太平洋和大西洋的“两洋铁路”。

连接太平洋和大西洋的“两洋铁路”示意图

其实，钱凯港在一开始就引起了巴西的极大兴趣，其多个政府部门和企业组队前往中远海运钱凯港考察，商议规划建设从巴西内陆通往钱凯港的高速公路和货运铁路，以为其矿产品、农产品寻求一条更加快捷的出海通道。

巴西规划部机构协调负责人比利亚韦德表示：

-过去，我们更多地向美国和欧洲出口，而现在，这种情况已经改变，中国成为我们最重要的合作伙伴。通过钱凯港，我们更加靠近太平洋，更加靠近亚洲，特别是中国。

-在列入巴西计划中的5条通道中，有2条将延伸至秘鲁，钱凯港将发挥核心作用；

-如果从巴西到钱凯港的路线实现的话，那么不仅可以为巴西农场主和矿业公司开辟对华出口新通道，还可以在巴西内地创建新的经济中心，平衡沿海和内地的发展。

钱凯港对南美经济地理格局的重塑，对视南美洲为“后院”的美国来说，是极为不愿意看到的。

此前的“钱凯港独家经营权案”，就是漂亮国在鼓捣。

《华尔街日报》报道，中国投资修建钱凯港，是为其远洋海军提供便利，加强在南美地区的军事存在，对此表示极大“担忧”。

美方“提醒”秘鲁，中方控制关键基础设施，会对国家利益造成威胁，希望“重新审议此事”。美方还提议，“包括秘鲁在内的全部拉美国家，仿效美国建立审查外国投资的委员会。”

前段时间，美国驻世界银行前代表埃里克·贝瑟尔公开表示：

-等到秘鲁的钱凯港与巴西连接起来，南美地缘格局将会巨变，这是一件极为重要的大事，给美国敲响了警钟。

南美之于美国，东南亚之于东大国，两个“之于”是所谓来而不往非礼也，没有什么大惊小怪的。

下一篇，说下我国与巴西的贸易情况，然后再具体说说“两洋铁路”的现状和规划。