透视东瀛|在野党阵营拦路，石破茂内阁在众议院“关关难过”

由于在野党未能形成统一力量，石破茂在11日的众议院首相指名选举中涉险过关，当选日本第103任首相，随即再次组建内阁。不过，从内政到外交，石破茂新内阁在接下来的执政道路上仍面临诸多考验。

石破茂再次当选首相后立即与立宪民主党党首野田佳彦、国民民主党党首玉木雄一郎举行会谈，谋求在政治改革等问题上进行合作。由于当前自民党和公明党执政联盟在众议院的议席数未过半，石破茂内阁属于少数派政府，在施政方面必须与在野党合作，妥协将是接下来的常态。

内政方面，在野党方面仍揪住自民党派系“黑金”丑闻不放，要求重新启动调查，传唤涉事议员到政治伦理审查会作出说明。无奈之下，自民党12日召开政治改革总部全体会议，着手讨论再次修改《政治资金规正法》。石破茂主张废除无需公开用途的政策活动费，公开每月100万日元（约合4.6万元人民币）的“调查研究宣传逗留费”的用途并返还剩余款项，设置监督政治资金的第三方机构。

关于无需公开用途的政策活动费和“调查研究宣传逗留费”，石破茂询问了野田佳彦的态度，表示将力争朝野政党达成共识。此前，自民党在国会通过修改的《政治资金规正法》，其中规定政策活动费在10年后公开、设置第三方机构，但并未出台详细制度，被在野党指责内容不充分。玉木雄一郎要求石破茂设置关于政治改革的朝野政党磋商机制，还要求在国会修改法律废除政策活动费。

石破茂还呼吁日本维新会党首马场伸幸就政治改革问题进行磋商。马场伸幸表示，在“公开‘调查研究宣传逗留费’用途”等诉求有眉目之前，不会放行预算案和其他法案。

为了展现与派系“黑金”彻底决裂的态度，自民党酝酿把原“安倍派”“二阶派”议员未在收支报告中记录的涉回扣资金捐给国库或能登地震灾区，共涉及约7亿日元（约合3251万元人民币），预计最快将于年内捐出。据共同社报道，这部分款项计划由自民党总部先行垫付捐出，再由相关议员向自民党缴纳。

此外，立宪民主党等在野党还要求将“禁止企业和团体捐款”写入《政治资金规正法》，但自民党对此持不同意见，这也成为朝野政党交锋的焦点。

经济方面，石破茂内阁迫在眉睫的议题是制定新的经济政策和预算案。原来自民党“一党独大”的国会格局已经改变。众议院13日正式敲定了委员长和审查会长人事，立宪民主党前国会对策委员长安住淳当选预算委员长，立民党前党首枝野幸男和前防卫副大臣渡边周互为宪法审查会长、政治改革特别委员长。总计27个职位中，在野党占据12个，自民党的委员长职位则从22个减少至14个。主导预算审议的预算委员长时隔30年再次被分配给在野党，执政联盟的新财年预算案不会像以往那样轻易过关。

目前，自民党正与国民民主党寻求合作，双方拟就税制改革问题进行协商，以形成就某些具体政策开展合作的“部分联盟”。关于国民民主党提出的将个人年收入课税额度从103万日元（约合4.78万元人民币）提高到178万日元（约合8.26万元人民币），因其事关国库税收，自民党此前一直不愿作出调整，但石破茂与玉木雄一郎商定将就此进行磋商整。

外交方面，美国大选结束后日美关系何去何从，成为困扰日本政界和经济界的难题。日本政府担心石破茂与美国当选总统特朗普没有交往，后者明年1月上台后恐引起日美同盟关系出现波动。日本经济界普遍担心特朗普的关税大棒会再次抡到盟友头上。

特朗普上一个总统任期内，就曾要求日本大幅增加驻日美军的分担费用。现在日本政府负担的驻日美军经费维持在每年约1900亿日元（约合12亿美元），而特朗普的要求是大幅提高到1.2万亿日元（约合77亿美元）。

2025年2月至3月间，日本国会将审议政府的年度预算案，预计朝野政党将有一番缠斗。2025年夏季日本海将举行参议院选举，对于各党派又是一次重要考验。虽然石破茂现在涉险过关继续担任首相，但在内外交困的情况下，“石破丸”接下来能逆风而行吗？

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰）

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