【一线传真】安阳公安：“三个深化”创新基层治理，从“向群众发声”到“听群众呼声”

今年以来，河南省安阳市公安局紧紧围绕推进公安工作现代化主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以社会治安防控体系建设为总牵引，落实“市县主战、派出所主防”的职能定位，不断加强矛盾调解机制、警务联动机制、治安防控体系建设，推动基层治理走深走实。

深化调解机制

增强矛盾化解能力

“先坐下喝杯茶，我们慢慢聊……”近日，在安阳市公安局殷都分局水冶派出所调解室，温和的话语让原本剑拔弩张的气氛变得缓和。该所社区民警在走访中得知，辖区某村村民李某和王某因土地边界问题产生纠纷。民警在找到双方的矛盾根源后，联合当地司法所和村委会成员到田间实地查看，反复丈量土地，重新明确划分土地边界。经过悉心调解，双方最终握手言和。

安阳市公安局扎实开展“三零”创建活动，基层派出所深化调解机制，按照“一事一策”、刚柔并济的方式开展矛盾纠纷化解，对于责任归属复杂、风险隐患较大的矛盾纠纷，组织相关警种、部门开展联合研判、精准调度、跟踪督导，推动建立“党政主导、部门联动”的联防联调机制。其间，文峰分局中华路派出所创立“矛盾调解十法”；殷都分局都里派出所创立“1+N”“和事佬”调解机制，组建18个“和事佬”志愿服务团队；龙安分局太行小区派出所安纤社区警务室依托爱心服务社，构建“1+3+N”调解模式，打造“一站式”解纷新格局，实现了“向群众发声”和“听群众呼声”的双向互动。

深化警务联动

提升打击质效水平

安阳市公安局紧盯传统侵财类犯罪，坚持“有案必立、现案快侦、小案多破、有损即挽”的工作理念，严厉打击各类盗抢骗犯罪活动。他们成立快打突击队，探索出“三招”，即向方案要方法、向实战要机制、向战法要战力。该局将民生小案快侦多破作为情指中心、反诈中心等警种、部门合成作战的重要内容。指挥中心接警后，同步向派出所、合成作战中心等部门推送警情，从接警、研判、落地、抓捕的全环节实现多种力量高效联动，形成“快速反应、快速联动、快速落地、快速抓捕、快速追赃”的打击格局。

“过去等着派案子，现在主动要案子，随着机制的建立，民警的办案积极性、办案效率、协同作战能力、执法规范水平较以往都有了明显提升。”安阳市公安局刑侦支队快打突击队负责人赵根保介绍。

安阳市公安局建立了完善的内部管理制度，依据接警、抓获、破案、追赃等关键指标建立起实用的考核制度。从办案民警考核成绩中发现自身短板和弱项，及时查漏补缺，在管理上采取轮流担任组长制，在个案侦办上实施谁揭榜谁主办制度，将经验总结、战法研究等工作置于案件侦办始终，在实战磨合中有效提升整体作战能力。

深化防控体系

开拓基层治理路径

“突发事件或纠纷有人管了，我们的安全感更足了。”谈到“十户联防”，滑县新区锦和街道大云寺商圈的商户王建胜深有感触。

“十户联防”是安阳市公安局开展群防群治工作的一个缩影。前不久，滑县公安局新城派出所将位于治安复杂区域的沿街商铺以十户为单元组织起来，实行“一家吹哨、全员帮助、警力快处”的群防群治模式。9月以来，商户之间的矛盾纠纷数量同比下降23%。

安阳市公安局树牢“大抓基层、大抓基础”的导向，先后两次组织民警代表到外地观摩学习“两队一室”改革工作，召开全市公安派出所“两队一室”运行机制现场会，组织47名机关民警下基层，为市区15个20人以上派出所综合警务室配备智慧大屏，研发派出所智慧平台，开展专题业务培训，持续深化源头治理，将发挥群防群治力量摆在重要位置，着力打造“大群防群治”的工作格局。

为激励辖区群众主动参与基层社会治理，安阳市公安局各派出所进行了积极探索。文峰分局东大街派出所探索“警区+”警务模式，将辖区划分为居民区、商圈、街区、校区和文保区，分类管理、对标施策，该派出所综合指挥室的智慧大屏幕实现了辖区治安“一图清”，指挥调度、合成作战等岗位分工明确；殷都分局曲沟派出所积极组建平安建设志愿者群，激励志愿者参与到辖区巡逻、搜集案件线索和解决矛盾纠纷的具体工作中……一系列举措为基层一线减负赋能，实现了少发案、快破案、治安好的效果。

近日要览

审 核：李彤华

值班编辑：姚福涛

稿件来源：平安中原