加州计票速度最慢，佛州却快得多，这是为什么？

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据美联社11月12日报道选举日一周之后，美国众议院的控制权将取决于十几场尚未确定赢家的竞选。

美联社报道截图

有9个州至少有一场众议院竞选尚未结束，其中一些州的票数非常接近，以至于需要重新计票。

尚未决出结果的众议院选举中，约有一半在加州进行，而该州目前只统计了全州约四分之三的选票。

这并不罕见或出人意料，因为这个美国人口最多的州一直是公布所有选举结果最慢的州之一。相比之下，美国第三大州佛罗里达州在大选日4天后就完成了计票工作。

4年前也是如此，当时佛罗里达州在投票结束后的几个小时内公布了近99%的选票。在加州，选举之夜过后，几乎有三分之一的选票未被统计，该州几乎每天都在更新计票结果，直到12月3日，也就是选举日之后整整一个月。

各州计票方式和计票时间之所以存在差异，是因为宪法只规定了选举国家政府的基本原则，但细节问题则留给各州自己决定。州议员和选举官员在厘清这些细节时做出的选择会影响到选民如何投票、计票和公布结果的速度有多快、如何保证选举的安全，以及官员如何保持选民对选举过程的信心等方方面面。

加州和佛罗里达州完成计票的时间存在差距，这是这两个州的选举官员选择强调不同的问题、设定不同的优先事项的自然结果。

加利福尼亚州
加州立法者设计选举的目的是提高投票率。无论是在家里收到邮寄选票，还是在选举日之前提交选票，或者有几天的时间来解决选票可能出现的任何问题，加州人都有很多时间和机会来投票。但代价是投票结束后不久就会知道最终的投票结果。

“我们的首要任务是尽量提高积极登记选民的参与度，”民主党议员马克·伯曼（Marc Berman）说。他是2021年法案的发起人，该法案永久地将该州改为全邮寄选举。“这意味着事情有点儿慢。但在一个追求即时满足的社会中，我认为我们的民主值得花一点儿时间来把它做好，并创造一个人人都能参与的制度。”

长期以来一直有缺席投票文化的加州，在过去10年开始转向全邮寄选举。全邮件系统几乎总是会延长计数时间。邮寄选票需要额外的验证步骤——每一张选票都必须单独打开、验证和处理——因此，与亲自投票并随后送入社区投票站扫描仪的选票相比，邮寄选票的统计时间可能更长。

2016年，加州通过了一项法案，允许各县选择全邮件选举，然后在2020年在全州范围内临时实施该制度，并在2022年选举前将其纳入法律。

研究发现，最早实行全邮寄选举的俄勒冈州和华盛顿州的投票率更高。加州门洛学院（Menlo College）的政治学家、院长梅丽莎·迈克尔森（Melissa Michelson）说，邮寄选票也增加了选民投出完整选票的可能性。迈克尔森曾就选民动员问题发表过文章。

近年来，成千上万的加州选民在选举日投下邮寄选票，这给选举之夜造成了瓶颈。在过去的5次大选中，加州平均有38%的选票是在选举日之后清点的。两年前，在2022年中期选举中，该州一半的选票是在选举日之后清点的。

计票速度变慢的同时，邮寄选票的截止日期也推迟了。2015年，加州实施了第一个邮戳截止日期的政策，这意味着只要邮局在选举日之前收到选票，即便是在选举日之后才送达，该州也可以计算这些选票。伯曼说，邮戳的最后期限允许该州将邮箱视为一个投递箱，以避免导致那些正确投票但受到邮政延误影响的选民的选票无效。

最初，该法律规定，在选举后3天内到达的选票将被视为及时投票。今年，选票可能会在选举日后一周内送达，因此加州直到11月12日才能知道有多少选票被投出。这个截止日期意味着加州至少要到那一周才能清点选票，因为到那时为止送达的选票可能仍然有效并被计数。

佛罗里达州
佛罗里达州的选举制度旨在实现快速、高效的计票。在2000年的总统选举后，美国最高法院解决了重新计票的争议，宣布乔治·w·布什在该州战胜了阿尔·戈尔（Al Gore），该州开始规范其选举制度，并清理选票统计程序，即确认投票和计票的过程。

共和党众议员比尔·波西（Bill Posey）是2001年《佛罗里达州选举改革法》的发起人。他说，这项法律的两个目标——清点所有合法选票和确保选民确信他们的选票被统计——通过在每个选区强制安装光学选票扫描仪来实现。扫描仪读取并汇总纸质选票的结果，并会立即将所有包含错误的选票吐出来。

佛罗里达州设定的截止日期是为了避免选票到达时间迟于官员按下制表机上的“开始”按钮。该州对缺席选票有收件截止日期，这意味着在选举日当地时间晚上7点之前没有到达的选票将不被计算在内，无论它们是什么时候邮寄的。

佛罗里达州立大学法学院的选举法教授迈克尔·t·莫利（Michael T. Morley）指出，佛罗里达州的选举官员可能会在投票结束前开始处理选票，但实际上不会清点选票。这有助于加快过程，特别是与那些不允许官员在选举日之前处理邮寄选票的州相比。

莫利说：“他们可以确定选票的有效性，确认选票应该被统计，然后通过机器进行计票。但他们不能按下开始计数的按钮。”

佛罗里达州采取措施避免在可能存在问题的选票上出现长时间的反复争论。在选区，光学扫描仪可以捕捉到一些问题，比如选民选择了太多的候选人，这些问题可以在现场解决。此外，任何邮寄选票的选民如果签名不匹配或缺失，必须在选举后两天的下午5点之前提交一份修正该签名的宣誓书。加州给选民在选举后最多4周的时间来解决此类不一致问题。