刘厚佳：打造中国的世界级生物医药产业集群

刘厚佳呼吁，“生物医药产业是上海重点发展的三大先导产业之一，上海市要力争打造生物医药产业高地和世界级产业集群”。

撰文 | 魏欣然

10月19日上午，第五届“泰山奖”平行分论坛“价值医疗在全链条创新药械产业发展中的应用”在上海市杨浦区召开。本次会议引起了医疗、医药相关领域多位专家、学者、企业与创新产业管理者的参与和关注。

上海市生物医药产业促进中心主任刘厚佳出席本次大会，并发表主题演讲。刘厚佳指出，生物医药产业是上海重点发展的三大先导产业之一，上海市要力争打造生物医药产业高地和世界级产业集群。同时，刘厚佳还介绍了上海市生物医药产业所拥有的政策优势与发展现状，并针对行业的发展提出了四点务实建议。

上海市生物医药产业促进中心主任 刘厚佳

上海市生物医药产业发展现状：六大优势引领全国

刘厚佳首先介绍了上海市生物医药产业的政策环境和发展现状。他谈到，上海市政府将生物医药产业作为战略新兴产业布局已长达31年之久，期间陆陆续续出台了《上海市生物医药产业发展“十四五”规划》《关于推动生物医药产业园区特色化发展的实施方案》等支持性政策。现如今，上海市已在多个方面取得了优异的成绩。

首先，产业能级加快跃升。自2021年上海市发布《关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见》以来，上海市生物医药产业能级已实现了质的飞跃。截至2023年底，其整体产业规模已达到9337亿元，制造业产值达到1860亿元，分别比2020年提高了约55%与31%。

其二，创新成果不断涌现。2021年以来，上海市已有21款一类创新药和33款三类创新医疗器械获批上市，创新成果的不断涌现，使其作为“首发引领”的特征进一步凸显。

其三，临床资源丰富。上海市拥有35家三甲医院，8.7万名医生，6家国家临床医学研究中心，年门诊服务人次达到2.32亿人次，在临床资源方面已处于全国领先。

其四，创新创业人才集聚。上海市生物医药领域国家级专业研究机构已达到30家，从业人数达到28万以上，其中，53%的从业者拥有本科及以上学历，16%具有海外留学背景，高水平人才占据全国1/5，已获得了显著的人才优势。

其五，资本力量雄厚。2022年，上海医药行业PE/VC融资规模位居全国之首。截至2023年底，上海市共有30家生物医药企业在科创板上市，约占全国的1/4，并创造多项“第一”。

其六，优势企业集聚。目前，国际TOP20药企与医疗器械企业中，各有18家将中国区或研发生产总部设立在上海。全国TOP20企业中有16家在上海布局，而全球十大CXO企业中则有8家在上海运营。

生物医药与价值医疗：三点支撑作用

基于对上海市生物医药产业发展现状的精准把控与分析，以及对价值医疗理念的深入理解和把控，刘厚佳提炼出了生物医药产业发展对践行价值医理念疗的三点支撑作用：

其一，提升医疗服务质量。通过研发创新药物、实现精准医疗技术的应用以及个性化的药物治疗，医院得以实现更精确的疾病诊断与治疗，进而提高治疗的效果与安全性。通过基因筛查技术、移动健康监测等技术的应用，患者的健康状况则得到了实时监测、记录与分析，实现了对疾病的早期预防与筛查。而通过药物研发平台化、仿制药推广使用以及精准医疗等方式，医院和患者的整体治疗成本则得到了降低。

其二，加速临床成果转化。通过推动上海交通大学医学院附属瑞金医院、复旦大学附属华山医院等国家临床医学研究中心和上海临床研究中心的建设，在中山医院、瑞金医院等试点建设产医融合创新基地，以及成立上海市产医融合战略咨询委员会及细分领域专业委员会，上海市实现了创新药临床研究成果的快速转化，而价值医疗理念也在这一过程中得到了彰显。

其三，推动医疗模式创新。在这一方面，上海市亦有其独特做法：首先，建立远程会诊中心和医联体转诊平台，实现远程多学科会诊，提升区域医疗服务效率；其次，通过手术机器人辅助技术进行精准医疗，降低患者感染风险；最后，利用AI辅助诊断技术对影像结果进行处理和分析，提高筛查效率，降低误诊和漏诊率，进而提高整体的诊疗水平。

刘厚佳还特别提到了上海市高水平医院建设对生物医药产业全链条发展的重要作用。他谈到，高水平医院起到在源头阶段发现问题、提出产业需求、为产品设计提供策源，在研发阶段与企业共同开发设计和验证、提供产品注册所必需的临床评价，在应用阶段推动创新产品示范应用、快速形成诊疗规范和指南、加速扩大市场等作用。因此，对于上海市生物医药产业的全链条发展，企业与高水平医院的密切合作同样至关重要。

如何实现产业破局：四点建议助力全链条发展

刘厚佳指出，尽管上海市生物医药产业发展已在全国处于领先地位，但是，若想真正实现全链条产业发展，上海市仍需在人才建设、数据流通、药械出海等多方面实现破局。而针对如何突破现状这一问题，刘厚佳提出了四点建议：

其一，完善多元支付机制。要加大创新药械产品的医保支付支持力度，丰富商业健康保险产品的供给，推动医保商保数据实现互联互通。

其二，强化数据要素赋能作用。要大力探索数据开放共享和合作利用机制，进而推动生物医药数据的安全合规流动。

其三，提升国际竞争韧性。要强化政策协同，深化标准互认，加强国际合作，从而提升上海市生物医药行业整体的国际竞争力。

其四，强化顶尖人才引育。要提升高层次人才选拔的精准度，强化顶尖创新人才的扶持力度，加大学科交叉人才的培养力度。

最后，刘厚佳发出倡议，“生物医药产业是上海重点发展的三大先导产业之一，上海市要力争打造生物医药产业高地和世界级产业集群。希望海内外有志于推动生物医药产业发展的专家、学者、企业家们都能来到上海，为构建属于我国的世界级生物医药产业集群贡献出自己的力量”。

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