把安徽搅得天翻地覆！姚凯市长犯下的恶行，远比我们想的更恶劣

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2022年5月18日，合肥市副市长姚凯应声落马。然而，姚凯才在合肥市副市长的位置上坐了短短4个月而已。姚凯在出任合肥市副市长一职之前是合肥地铁一把手，掌权长达八年。

姚凯亲眼见证了合肥地铁一号线和二号线从无到有的建成历程，但在调离城市轨道交通有限公司总经理并出任合肥市城建局局长、党委书记后，姚凯腐化堕落的速度比以往还要快。

而姚凯市长犯下的恶行要远比我们想的更恶劣，用把安徽搅得天翻地覆来形容一点也不为过。那么姚凯到底做了什么，竟然这样天理难容罪不容诛？答案是“一路贪腐，近于全面破纪”。

对姚凯的这句评价是安徽省纪委监委于2022年11月公开发布出来的。一路贪腐说的是姚凯从成为公职人员的那一刻起就已经腐化堕落，而非升任合肥市副市长一职后才大力贪腐。

换言之，姚凯并没有一开始就成为人民的好公仆和国家的好干部的想法，而是本着权钱交易的目的而来。姚凯只想利用公职权力为自己谋私欲，别看姚凯为合肥地铁做了不少贡献。

但合肥地铁里的建设项目有不少工程回扣款都被姚凯一个人吃下。姚凯在一把手的位置上坐了八年，可谓是只手遮天。安徽省纪委监委用初心不正、党性丧失评价了这段时期的姚凯。

2023年7月13日上午，滁州市中院一审公开开庭审理了姚凯涉嫌受贿一案。据安徽省纪委监委监察得知，姚凯早在担任合肥市政府办公厅秘书一室副主任之时就开始谋求个人利益。

姚凯是1969年生人，于1990年参加工作。第一份工作为安徽省监狱管理局三级警司，至1999年时才调任合肥市政府办公厅秘书一室副主任和二室副主任，而后又转到地铁一把手。

但从履职秘书一室副主任和二室副主任起，姚凯就开始利用职级职务上的便利以及地位形成的便利条件，为个人和单位在工程项目承揽领域谋求利益。说白了，就是手中权力大了。

姚凯有了操作空间，本来姚凯就有贪污受贿的想法。只是之前一直没有很好的机会，手中没有那么大的权力。一个省会城市的政府办公厅秘书往往很有分量，可以成为“相关中间人”。

这里的意思说的是，假如有人想找副市长甚至更高级别的人办事，那么担任秘书职务这样的人就可成为沟通办事人和领导之间的桥梁。其中包含办事人为正当权益而来的突出情形。

在我国有一句古话叫做，“阎王易见，小鬼难缠”。阎王因为身居要职而受到很大限制，虽然在表面上来看威风八面说一不二，但阎王要想走形式主义和贪腐难度会比小鬼多得多。

人多眼杂不好办事是一方面；分配利益要均衡又是一方面；牵涉范围太大又泄露的风险又是一方面......总之，如果阎王成为了大贪腐分子，那就只能说明阎王扮演的是大保护伞的角色。

反之，如果是小鬼的话就可以神不知鬼不觉了。而且小鬼贪腐可能是阎王不知道的事情。办事人找政府领导班子班子有两种原因，一种是谋求不正当利益；另一种是谋求正当利益。

但不管是哪一种，小鬼都在其中起到了重要的沟通桥梁的作用。如果小鬼想贪腐是一定能贪腐的。如姚凯在履职得到更新后便开始贪污受贿了。

据悉，姚凯有2645万未遂受贿数额。但单独收受财物以及伙同他人非法索取、收受的财物数额达到了近乎8000亿。要知道，姚凯职务的上限也就是副市长而已。如果把未遂的财物数额算在一起，姚凯就受贿了1.06亿。

更为重要的是，姚凯履职副市长一职才4个月。如果没有被纪委监委监察到，那么在副市长位置上收受的财物数额将会更加大。一般而言，地方政府部门的副市长会分管一个部门。

也就是副市长既拥有实权又是政府领导班子当中的一员，可以在政府重大决策上入局和搅局。入局和搅局说的是本来一个项目完全没有通过的必要但却可以在姚凯的作为下让项目通过。

合肥有7位副市长，姚凯在合肥副市长中的位置排在第五。虽然这个位置不算靠前，但他却是刚坐上副市长的位置。一般而言，刚升任总会排在末尾位置。即使会照顾但幅度不会太大。

要么是第六位要么就是第五位。然而，第五位和第六位的排序有很大不同。排在第六位可能说明没有后台且派系不明、未加入某一派系。排在第五位则说明要么得到赏识要么有后台。

姚凯分管的部门是市建局，合肥市城乡建设局局长职位是姚凯在2019年2月出任的。直到他落马都还是城乡建设局的一把手。城乡建设局其实就是主管市区范围内工程建设的部门。

这个位置上一般都只能用不敢贪腐的干部，毕竟诸如回扣款、架空项目（实际为骗经费的假项目）以及收受他人财物请托的数额极大的诱惑太大。一个项目可能就是百万千万出手。

如果事后被人察觉出猫腻，一把手往往只需搪塞过去。值得注意的是，姚凯贪腐的表现形式还不止这些。姚凯在收受购物卡、接受旅游安排和拥有非上市公司股份等方面非常夸张。

就拿接受旅游安排事项来说，有些事情不好拿到明面上谈、有些财物不能选择直接送出，因此一些人便开动脑筋绞尽脑汁，让姚凯以公开考察某一项目为名义，前往所谓的出差目的地。

这个目的地其实就是办事人特意给姚凯找到的请托最佳办事场所。虽然姚凯只是个副市长，但旅游中的一切事项都会以“帝王”标准来安排。只要姚凯想要，就可以随时随地安排好。

就怕姚凯对于什么都不感兴趣。但姚凯能够做到这种程度其实就已经贪腐非常严重了。有媒体记者表达出极其惊讶的态度：“一路贪腐，近于全面破纪”这样的表述在以前并不多见。

意思是姚凯违规违纪的程度很严重。有多严重呢？姚凯严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。而且姚凯在党的十八大后没有选择收敛和主动投案自首。

另一合肥政府领导被查的消息2016年时任合肥市长的张庆军被查。张庆军之前一直是副市长，转正之前在代市长的位置上坐了很久。很可能张庆军就是姚凯敢于大力贪腐的保护伞。

参考资料：
合肥市长张庆军落马，其妻四个月前中央巡视组回头看期间坠亡丨澎湃新闻
被控受贿1.06亿余元 合肥市原副市长姚凯受审丨环球网
合肥市原副市长姚凯被“双开”丨中新网
合肥市原副市长姚凯受贿案开庭，检方指控其受贿超1亿丨成都商报红星新闻
履新副市长4个月，姚凯落马！曾任职合肥地铁“一把手”8年丨南方都市报