阳春松柏：推行“点状供地” 破解乡村振兴项目落地难题

阳春市松柏镇是农、林业生态发展镇，近年来，该镇持续推动“百千万工程”建设、壮大农村集体经济，助力乡村振兴。松柏镇党委、政府积极探索乡村振兴点状供地新改革创新供地模式，以小切口激活生态、产业、土地等城乡发展要素资源，有力解决乡村土地承载能力不足、项目落地困难的问题，推动实现生态保护、产业振兴、联农带农的良性循环。

走进松柏镇横岗村石寨村，点状供地先行试点项目建设工地一片热火朝天，工人们头戴安全帽，搬运着一捆捆钢筋，熟练地打牢每一块地基。

阳春市融媒体中心记者 刘翰星：

位于点状供地项目施工现场，可以看到我身后的施工现场面积并不是很大，和传统的片状供地不同，点状供地是根据用多少、建多少、批多少的原则点状开发，极大地节约了土地资源。

近年来，阳春市聚焦乡村产业振兴，全面实行点状供地，进一步强化用地保障力度。松柏镇作为农林业生态发展镇，其定位就是发展农产品深加工和物流产业，该镇的横岗村石寨经济合作社农产品物流园和新屋经济合作社农产品深加工产业园两个点状供地是先行试点项目。

阳春市松柏镇党委书记 林进业：

自从中央提出乡村振兴以来，镇里一直在努力谋划应该走什么路，所以当时也适逢阳江市自然资源局就挂点我们松柏镇，他们就指导我们可以通过点状供地来解决项目用地的问题。

在多部门联动合作下，确定松柏镇横岗村石寨经济合作社农产品物流园项目用地面积25.67亩、松柏镇横岗村新屋经济合作社农产品深加工产业园项目用地面积28.68亩，仅使用54.35亩的用地指标，满足了2个项目的用地需求，是阳江市首个完成供地手续的点状供地项目。

阳春市松柏镇党委书记 林进业：

我们松柏镇农产品深加工物流园这个点状工程项目，项目总投资是6900万元，预计年总产值将达到1.1亿元，将增加我们税收收入是285万元，带动超过100名群众的就业，也带动我们城镇的农产品附加值都能得到增加。

值得注意的是，“点状供地”项目采用“转征分离”“只转不征”方式办理用地报批手续，以集体建设用地返拨的方式进行供地，保留土地集体所有性质，土地使用权人可以以租赁的方式租给投资方，不仅盘活了低效、零星、分散的用地，增加村集体收入，还破解了以往被征地农民失地等问题，项目的建成将带动周边村（社区）村民再就业，形成城乡融合、共建共治共享的新局面。

阳春市松柏镇横岗村党支部书记 张其勇：

我们村这块地荒废了十几年，那么利用点状供地政策，就刚好解决了这块地荒废的问题。而且我们村是以租赁的方式租给投资方，可以增加我们村的集体经济收入，项目建成之后，我们村会以投资入股方式参与这个项目的投资收益。

下一步，松柏镇将指导并督促土地使用权人、投资方加快出具点状供地项目详规、报建手续办理，推进基础设施建设，并对点状供地项目实行全要素、全过程的动态联合监管，及时研究解决遇到的困难和问题，保证项目按期动工建设。

来源 | 阳江新闻 阳春市融媒体中心

编辑 | 罗玉梅

审核 | 梁剑华 梁胜

终审 | 黄刘生