倾向性明显？4000t/d垃圾焚烧项目二次招标再受质疑

环卫科技网从中国招标投标公共服务平台获悉，11月6日，长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）第二次招标发布澄清答疑公告。

公告显示，该项目在发布二次招标公告后收到了多份质疑，经过汇总可归类为11个问题。这些问题大多针对项目的评分标准，认为其具有倾向性，存在限制、排斥投标人的行为。

如问题2，针对招标文件评标办法及标准中考察投标人的“财务能力”， “对流动比率为2倍及以上的企业加分” ，质疑人表示：“经对各企业公开信息核对，专业从事垃圾焚烧发电投资、建设、运营的企业中，仅湖南某企业可在该项得满分”！

问题7，针对评比办法及标准中考察投标人的“市固废场周边发展提出邻避效应解决方案”，质疑人更是直言不讳指出：“经查询，市固废场由市固废场由湖南军信环保股份有限公司(后称‘军信环保’)投资建设运营，市固废场的运营邻避效应由军信环保负责解决，市固废场的运营状况及对周边的影响也仅为军信环保掌握详细信息，该评分标准与项目招标需求无关，同时涉嫌倾向特定供应商排斥潜在投标人。”

而针对这些质疑，招标方做了一一澄清，11个问题均被驳回。招标方坚称“评分项不存在不合理的条件限制、排斥潜在投标人者投标人”。

例如，对于问题2，招标方认为“流动比率是用于判断企业偿债能力的关键数值，流动比率越高的企业，资产流动能力较强，短期偿债能力更强。为保障本项目资本金快速到位、后续融资顺畅和保障项目建设投产达效，因此对投资人提出‘流动比率’的要求。这是招标人避免项目断资停工的去风险化措施之一，并非针对特定主体。”

对于问题7，招标方认为“根据特许经营方案，本项目需协同处理市固废场部分堆填垃圾，为确保合理稳妥解决协同处理过程中可能产生的邻避效应，设置了本评分项，未针对特定主体。所有潜在投标人均可依据自身的专业能力，充分发挥优势，为促进市固废场周边的发展提出切实可行的解决方案。不存在不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程总投资约28.52亿元，建设规模为4000吨/日，项目采用BOT模式，特许经营期限暂定30年，垃圾处理补贴暂定109.9元/吨。作为近年来少有的超大规模垃圾焚烧发电工程，这一项目在年初首次亮相就在业内引起轰动，而其招标历程也是历经波折。

该项目原名称为“长沙市望城区低碳环保能源综合体项目（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）”，于2024年1月10日在《湖南省招标投标监管网》《长沙公共资源交易电子服务平台》发布招标公告；1月12日，发布暂停公告，宣布因政策调整，暂停本次招标活动；9月4日，发布终止公告，宣布因项目名称等相关内容变更，终止本次项目招标活动；同时，宣布项目更名为“长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）”，将重新开展招标活动；9月5日，项目更名后正式重启招标。

重启招标后不久，该项目就于9月26日进行了一次“澄清”，投标人提出了多项质疑，招标方将其汇总归类为16个问题，对这些问题的答复均为“不成立”，并表示“类似问题不逐个答复”，详见 一文。

9月29日，项目因“递交投标文件的投标人不足3家”而废标。

10月18日，该项目二次招标，开标时间定于11月8日。

虽一再澄清，仍质疑不断。如今开标在即，项目能否如愿确定供应商？环卫科技网将继续关注！

附：长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）（第二次）澄清答疑公告

编辑：zbl

发布：zbl

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