平安警色丨连云港海州公安：“两队一室”改革为“主防警务”增效赋能

近年来，连云港市公安局海州分局新东派出所以公安工作现代化为牵引，深入践行新时代“枫桥经验”，全面探索实践“派出所主防”机制改革新路径，不断积累“小平安”释放“大能量”，有效打通基层治理“神经末梢”，提升公安新质战斗力，增强了群众安全感、满意度。

情报主导，科技赋能

打造基层“智慧脑”

综合指挥室是基层警务高效运转的“大脑中枢”。新东派出所将其作为做强“主防警务”的突破点，率先在分局落实“两队一室”警务机制改革，通过实行同步接警、同步视频、同步研判、同步处置的指挥调度新模式，全力做精综合指挥室、做专案件办理队、做强社区警务队，快速推进了警务工作统筹、赋能、提质、增效。

去年，海州分局推出基础工作指引平台，新东派出所积极响应，迅速投入。主防工作在平台统一扎口后，各类通知同比减少43%，统计报表同比压缩63%，重复录入率同比下降32%。

综合指挥室基础管控岗通过“一平台”而“知全所”，对上接收、对下盯办工作指令。截至目前，辖区刑事、传统侵财案件破案率同比分别上升6.61%、7.69%，24小时破案率提升12.5%。“现在，基层工作都聚合在指引平台，主防指数得分就是全所民警工作质态，考核评价更透明、更科学了。”综合指挥室民警刘继泽说。

警务前移，巡处一体

织密辖区“平安网”

“两队一室”改革后，新东派出所改变原有高强度、多频次值班制度，实行“划片接警，就近处警”，社区警务队常规工作时间“撒”在警格，有警处警、无警巡宣，竭力将风险隐患、矛盾纠纷化解在源头、消除在萌芽；案件办理队从繁杂的求助纠纷类警情中得以解放，更多精力用于严打各类违法犯罪。

日常，社区警务队带领义警、保安联勤联防队等力量高频巡防，小区周边可防性侵财案件同比下降45.75%，由此推动了基层警务管理与社会治理同频共振。在盐河街、万润街等地新增快反点，拓展“空中警务”，创建无人机“云巡”集成作战单元项目，大力推进“见警察、见警车、见警灯”行动，形成“天上看、地上巡、网上盯”立体化防控网，“平安不出事、有事能快处”基础更加牢固。

“现在民警巡逻次数明显增加了，夜市烟火气有他们守护，我们的安全感更足了。”716街区商户李先生由衷地说。

打击破案，追赃挽损

甘当群众“守护人”

“真没想到还能再追回来，而且这么快！”11月3日，市民王先生领回爱车，感激地对查案民警说，而速破该盗车案只是案件办理队的一张掠影。

2023年8月案件办理队成立，在此基础上，新东派出所聚焦治安乱点、民生小案，又同步组建了图侦抓捕小组和“淬剑”数据战队，依托数据资源建立模型，并在刑情研判、图像侦查、查缉布控上持续发力，全力侦办涉及民生利益各类案件，挤压违法犯罪空间。截至目前，已抓获电诈、盗窃等违法犯罪嫌疑人472名，破获各类案件600余起，追回被骗资金360余万元。

2024年5月，辖区某烟酒店数百条香烟和部分名贵酒水被盗，损失价值十余万元。新东派出所案件办理队快速勘查走访，分局合成侦查中心强力支撑、研判赋能，1小时内便锁定了犯罪嫌疑人，民警连夜奔赴安徽将3名嫌疑人抓获归案，追回了被盗物品。

擦亮窗口，暖心为民

打造服务“金名片”

新东派出所树牢“人人都是形象代表、事事都要优质服务”意识，扎实推进“擦亮窗口”专项行动，精心设置了24小时自助办理服务区，综合窗口可当场办结户政、车驾管等服务事项，群众扫描评警二维码，即可“码上评价”。

为防止小矛盾衍生大问题，面对占比27%的纠纷警情，尤其是现场一时难以化解的复杂矛盾，该所坚持“六大联调”机制，邀请检、法、律等力量在警民会客厅共同调处，同时推进“开门接访”和每周四“所长接待日”活动，安排专职民警全量电话回访，聚力确保“矛盾不上交、平安不出事”。今年以来，新东派出所化解矛盾纠纷2818起，化解率达99.4%，有力实现了从“保安宁”到“创平安”的转变。

“我们综合窗口日均办理200余件，数量位列市区派出所之首，服务满意度也一直在全市名列前茅。下一步，我们将以‘擦亮窗口’提升满意度专项行动为契机，不断突破瓶颈、推陈出新，打造更高效、更便捷的服务环境。”所长王雷郑重地说。

文/仁行 周宗江 田帆