北京
周 青 江时学
秘鲁媒体近日报道称，由中企投资建设的钱凯港即将完工，进度已达98%。这一巨大工程位于秘鲁首都利马以北约80公里处，濒临太平洋，计划于11月14日举行揭幕仪式。这无疑是个好消息，因为作为一个战略性港口，钱凯港的建成不仅将助力秘鲁成为拉美国际贸易的重要枢纽，其对秘鲁和其他南美洲国家的贡献、对中国与拉美国家关系的推动作用、对全球海洋运输事业产生的积极影响，都是不容低估的。
第一，钱凯港有望成为全球海运的重要枢纽。一些国际媒体将钱凯港称作“拉美的新加坡港”“南美通向亚洲的门户”，这些美誉并非虚言。钱凯港是天然深水港，最大水深17.8米，可处理超大型集装箱船舶；同时，项目第一阶段工程包含4个总长达1500米的码头，配置先进专业起重机和自动化运输车，可接纳全球最大货轮，极大提升了装卸效率。
国际上的许多海运专家、地理学家和经济学家都认为，钱凯港时间快、吞吐量大和现代化程度高等优势，有助于改进拉美货运物流的现有格局，可以为邻国开发新的贸易路线并改善其进入全球市场的渠道，提升拉美作为整体的竞争力，还能优化拉美进入亚洲和全球市场的进出口贸易通道，使包括秘鲁、巴西等在内国家的货物不用再绕道中美或北美，更快、更便捷地驶离南美洲。
第二，钱凯港是共建“一带一路”倡议在拉美的又一标志性工程。经贸关系是中拉关系的“定海神针”和“压舱石”。在钱凯港建成以前，共建“一带一路”倡议已在拉美生根开花并结出丰硕的成果。近几年，中国和拉美国家间的经贸合作不断升温，数据显示，2023年中拉贸易额突破4890亿美元。
毫无疑问，钱凯港的启用将为推动中拉贸易作出更大贡献，多个南美洲国家的商品不必从更为遥远的大西洋港口装船后绕道巴拿马运河或合恩角进入太平洋。秘鲁总统博鲁阿尔特曾介绍，一旦钱凯港投入运营，从南美洲到中国的货物运输时间将从45天减少到23天。厄瓜多尔、智利、哥伦比亚等国也都将因此获益。这样的便利，当然是中拉合作中一种实实在在的“双赢”。
第三，钱凯港进一步密切了南美洲与亚洲的关系。钱凯港的地理位置决定了它的独特优势。因此，钱凯港不仅开辟了中拉之间的新通道，还能为其他南美洲国家面向亚洲国家的出口贸易服务，促进拉美与亚洲的经济和商业一体化，从而为进一步推动拉美与亚洲国家的双边贸易作出重要贡献。在港口启用之后，经由钱凯港运输的货物会先直达上海，然后再根据需求运往亚洲市场的其他地点。可以预料的是，今后秘鲁和其他南美洲国家对日本、韩国和东盟的出口会有明显增长。
第四，钱凯港也是有利于美国的。近几年，美国对中拉关系快速发展有着越来越深的担忧，可以说，中国与拉美经贸关系的步伐迈得越大、中国在拉美实施的工程越大，美国的忧虑和戒备也就越大，而其最大的忧虑就是秘鲁的钱凯港。美国多家媒体报道，美国官员已多次向秘鲁政府表达了“对钱凯港的担忧”，因为“钱凯港会使中国进一步控制拉美地区的资源，并最终在附近部署军队”。拉美离上帝太远，离美国太近，这是地理条件和地缘政治因素决定的，在可预见的将来难以发生根本性的变化。非法移民问题、毒品走私问题等是美国与拉美国家不时发生摩擦的“老大难问题”，这与拉美的经济发展水平较低和贫困问题有关。
而中国在拉美的经济存在，为拉美加快其经济发展提供了众多机遇。世界银行、美洲开发银行和拉美一些智库的许多研究成果都表明，如果没有中拉经贸关系，拉美经济的增长率会损失多个百分点。
由此可见，中国与拉美在经贸领域的多维度合作，使拉美在发展经济和减贫等方面取得了非常积极的成效。就这个意义而言，拉美人的生活水平提高了，非法移民和毒品走私活动就会随之减少，美拉之间的一些突出问题就会得到缓解。就此而言，美国不仅不应该对中国在拉美的经济存在感到担忧，反而应该与中国携起手来，共同开发拉美市场，实现真正意义上的有利于中国—美国—拉美的“三赢”。
秘鲁和拉美的一些媒体认为，钱凯港进一步密切了中拉关系，因为秘鲁与中国在共建“一带一路”框架下的共商、共建和共享的“双赢”模式，已经成为“全球南方”国家合作的典范。（作者分别是上海大学拉美研究中心博士生、上海大学特聘教授）
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