湖南
乡村振兴考核如何“瘦身”？精简设置21个二级指标！
碧翰烽/文
据媒体报道，针对基层反映比较集中的乡村振兴领域“考核过多，考核方式不合理，指标设置不科学”等问题，海南在深入调研的基础上，着力为乡村振兴领域考核“瘦身”。
如，针对考核过多的问题，组织一支队伍开展一次工作，减少实地考核频次。针对考核方式不合理的问题，利用各行业部门信息系统已有数据进行考核评价，尽可能减少实地检查。优化乡村振兴大比武活动，不再组织擂台赛和市县交叉检查。取消利用“钉钉”系统开展驻村干部考勤管理。
再如，针对指标设置不科学的问题，着力精简优化2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核内容和指标，只设置12个一级指标、21个二级指标。组织相关部门对基层反映集中的“低保对象人数不低于上年度”、“脱贫户城乡居民基本医疗保险100%参保率”、“脱贫人口新增贷款总量不低于上年度”等考核指标进行研究，将其调整到合理水平，切实减轻基层迎考压力。
关于考核工作给基层增加负担，是基层干部反映比较突出的问题，尤其是负担当中存在的不少形式主义、无意义事务，耗费了大量精力、时间和资源，使得考核无意义，工作也无意义，大家是疲惫不堪，却不一定取得了实际效果。
所以，有的基层干部认为，应该彻底取消对基层组织的考核，否则形式主义难以整治；有的基层干部认为，一些部门形成了思维惯性，总想着以考核之权之便推卸或转嫁责任。
为什么有的考核体系越来越复杂？总是精简不下来，就是想把责任压给基层的部门单位及内设机构太多了，当这些机构单位多了，即使每个单位只设一项指标，单位多了，累计起来就不是一个小考核体系了，成百上千的指标就是这样出来的。
从某种程度上讲，也说明机构改革还可进一步完善。如，有的部门之间仍然存在职能交叉，如果都进行考核，必然也会重复压到基层，导致同一件或同一类事项，往往有多个部门在考核，整合之事大有文章可做。
现在回到考核体系上来，至少要做足四个“少”字文章：一是少指标。凡是考核指标，一般应以结果性指标为主，要考虑关键的、实惠的、合理的指标。那些过程性的指标，目标方面存在矛盾冲突的指标，就不要考虑。
一般来说，可以从两个方面的源头减少指标，一个是控项目，考核的项目要控制住，要以基层工作的重要职能职责进行归纳，不宜过度细化，比如经济工作一个大项不要分得太多细项，对于基层的考核就要突出重点项目，不能面面俱到、大而全；再一个是控部门，每一个考核项目，不要设置太多的考核部门，凡是考核部门多了，指标必然扩张。尤其是一些部门总是搭车进行考核，越来越多之后，反而把项目的主业给占据了。
二是少实地。实地检查多了，一方面干扰基层，一方面助长形式主义。最好的方式方法就是两点，一点就是采取信息化考评方式，通过信息数据共享，直接抓取和分析考核所需的数据；再一点就是民意调查方式，通过电话、互联网等多种渠道进行民意调查。
即使需要实地检查，也主要应该是核实相关数据和线索。
三是少虚功。真正的考核就是看干了多少实事、好事，群众是不是满意，是不是有获得感、幸福感和安全感。所以说，看现场，访群众，当然就是实事求是。而不是像有的就是坐在基层办公室或酒店宾馆翻看开会发文、台账资料、情况汇报等。如此，必然会助长基层刻意留痕的形式主义或弄虚作假。可能就会导致实事不干，全干虚活。
四是少惩戒。考核的目的当然是为了奖惩，激励先进，鞭策后进，工作总会有好有差，这是自然而然的。问题是有的地方将考核只是视为找问题，过于强调追责问责，在激励奖励表彰表扬方面有些羞羞答答，人财物资源项目方面，缺乏足够的激励力度和氛围。
工作要想干好，当然要激发人的活力，人的活力从哪里来？压力，动力都是非常重要的，尤其是动力，有时候更为重要。
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