防汛培训人员6.65万余人 烟台不断健全应急救援体系增强应急救援能力

胶东在线10月24日讯（记者 王竞男 相德蕊 摄影 李刚）近年来，烟台市立足人民至上、生命至上的原则，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，积极落实各项防汛备汛措施，扎实开展防汛应急准备工作。10月24日，在烟台市政府新闻办举行的关于“2024年防汛救灾工作”新闻发布会上，烟台市应急局党委委员、副局长王洪坚针对多次发生的局部洪涝灾害，具体介绍了烟台在应急救援方面的突出做法。

一是统筹资源，健全应急救援体系。大力提升市消防救援支队综合救援能力，筹措500余万元购置防汛抢险、抗震救援装备器材，实现从单一灭火向多灾种救援快速转型。整合辖区内水利、城管、地质矿山、交通运输、海事等14支专业救援队伍，蓝天救援、强军应急等4支社会救援力量，协调烟台警备区落实970名兵力，建立联调联战机制。同时，加强灾害信息员队伍建设，落实分级培训制度，提升基层灾害信息员业务能力，提高灾情报送水平。目前共建成市县两级230多支应急救援队伍、人员1.6万名，初步形成了以综合性消防救援队伍为龙头、专业队伍为骨干、驻军和武警为尖兵、社会力量为辅助，空、海、地一体化的应急救援队伍体系。

二是强化投入，增强应急救援能力。烟台不断完善防汛抗旱应急预案，建立极端天气过程熔断机制，制定基于重大自然灾害预警信息的停工、停业、停学、停运、停产机制，实现气象预警与应急响应联动。健全关键时段党政主要负责人在指挥部坐镇指挥，分管负责人深入现场靠前指挥的制度。建立综合应急指挥平台，构建国家、省、市、县、乡五级纵向指挥和部门间横向互动的视频通信网络，整合公安等部门的15万路实时监测信息，融入应急指挥车、单兵通讯等无线传输系统，实现对全市2033处风险隐患点位全天候、多场景风险监控，做到灾害风险预判评估、应急资源智能调配、应急处置一张图联动。制定《基层常备防汛物资储备定额标准》，明确细化物资储备目录、种类和数量，建立健全储备调用机制；截至目前，全市共储备各类抢险物料、设备和救灾物资23万件，价值3.25亿元。

三是多措并举，提升应急处置水平。市县两级防指、行业主管部门结合“万人大讲堂”、系统业务培训等方式，进一步提升新上任基层防汛责任人、巡查人员和防汛队伍风险识别、灾害应对和应急处突能力。组织各级防汛专业队伍开展不设预案、不设脚本的应急拉动，按照实战场景，科学布设指挥车、布控球，有序开展无人机水上救援、应急排涝等抢险工作，提升各类队伍的应急反应能力。组织烟台市四支应急救援队伍参加技能省级比武竞赛，荣获一项团体二等奖，三项团体三等奖，12名专业队员获得个人奖项。通过以赛代练，不断打磨配合，提高队伍应急处置水平。

截至目前，全市共组织各类防汛培训659场次，培训人员6.65万余人；组织各类防汛演练810次，参加人员3.63余万人。

入汛以来，市应急局按照部门职责，扎实开展防汛工作，重点对矿山、忌水危化品、高温熔融金属等领域开展隐患排查，矿山领域，要求矿山企业严格执行暴雨停产撤人制度，强化对尾矿库的雨前检查、雨中巡查、雨后复查。安排专人在强降雨期间对全市矿山停产撤人情况进行不间断调度，利用人员定位、视频监控对矿山实施停产撤人情况进行确认。6月份以来，全市非煤矿山累计停产撤人192家/次，撤人8322人/次。其中，地下矿山98家/次、撤人7710人/次，露天矿山71家/次、撤人522人/次，尾矿库23座、撤人90人/次。

今年7-8月份，烟台持续强降雨且降水区域极不均匀，造成部分区域发生洪涝灾害，市县两级防汛抗旱指挥部闻汛而动，即刻开展各项抢险工作。先后启动1次III级防汛预警、1次IV级防汛响应和2次IV级防汛预警，组织2支市级队伍、15支县级队伍共计809人，对15处城市积涝、3处地质灾害等工程险情进行应急处置，在重点工程、低洼易涝点预置土工布、砂石料、挡水板、水泵等物资，累计投入排涝机械38台（套）、工程机械12套等。同时根据监测系统和群测群防体系，进行会商研判，科学设置人员转移安置点、转移路线，备好转移车辆，明确转移责任人，特别是针对老弱病残等特殊群体，逐一落实转移帮扶措施，扎实开展强降雨防范工作，全力保障人民群众的生命财产安全。