美国放宽航天技术出口规定，但高分辨率雷达卫星仍处于严格控制之下

美国政府上周宣布了一系列针对空间技术出口商的出口管制法规改革。然而，这些变化不包括全球需求不断增长的太空产品，如高分辨率合成孔径雷达（SAR）卫星。

问题的核心是一项技术规范，该规范决定了卫星技术是受限制较少的商务部监督，还是受更严格的国务院武器管制。只有带宽为500MHz或更低的SAR系统才能从放宽的规定中受益，行业高管表示，这一门槛已经过时。

总部位于加利福尼亚州的SAR卫星制造商和运营商Capella Space的首席执行官Frank Backes表示，新规定将使销售标准卫星和组件的公司受益。根据《国际武器贸易条例》（ITAR），高分辨率SAR有效载荷仍需要许可证。

Backes告诉SpaceNews：“目前，地球上没有一家重要的商业运营商以500 MHz或更低的频率运营。”。该公司目前的卫星提供600 MHz的分辨率，并计划升级到1200 MHz，这与美国的竞争对手Umbra和芬兰的Iceye已经实现的能力相同。

全球太空资产竞赛

随着越来越多的国家寻求发展自己的太空能力，像卡佩拉这样的美国公司将高分辨率合成孔径雷达的出口限制视为一种竞争劣势。乌克兰战争给许多国家敲响了警钟，让他们意识到卫星技术的战略价值，特别是可以穿透云层和黑暗的高分辨率雷达成像。

10月21日，在加利福尼亚州山景城举行的卫星创新会议上，遥感公司Orbital Insight的董事长詹姆斯·克劳福德表示：“对许多国家来说，如果他们没有自己的太空资产，如果有人决定攻击他们，他们将处于不利地位。”

克劳福德说：“100个国家真的有必要各自拥有自己的专用卫星星座吗？我不知道，但这似乎就是我们要去的地方。”

竞争难题

对于像日本这样的潜在买家来说，美国出口管制造成的监管障碍可能会使芬兰的Iceye SAR卫星等替代品更具吸引力。销售先进合成孔径雷达系统的美国公司仍必须遵守复杂的《国际武器贸易条例》（ITAR）程序，这需要特定的许可证和国与国之间的协议。

新的改革确实提供了一些缓解，特别是对值得信赖的盟友。美国商务部已经取消了针对“五眼”情报联盟成员（英国、加拿大和澳大利亚）和西欧合作伙伴的某些遥感卫星和航天器部件的许可要求。

进展迹象

尽管存在局限性，但行业领导者看到了一些积极的发展。支持者强调了与政府监管机构合作的改善，包括更快地处理ITAR请求和更开放的对话。新规定的公众意见征询期将持续到11月22日，这为Capella Space等公司提供了推动进一步改革的机会。

美国卫星制造商尤其渴望进入中东、亚太、非洲和南美洲的新兴市场。巴克斯说：“欧洲以外的市场上有很多客户实际上需要并希望拥有SAR。”

他说：“新规定受到赞赏，早就应该出台了。”“但仍有工作要做。虽然美国航天公司看到对先进系统的需求不断增长，但许多公司受到法规的阻碍，这些法规没有充分考虑当今的全球商业能力。”

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