上海
摘要：以色列的军事行动使得加沙经济“彻底崩溃”。
联合国贸易和发展会议10月21日在官网发布报告指出，自去年10月新一轮巴以冲突发生以来，以色列在加沙地区发动的大规模军事行动带来一场经济崩溃、大量平民死亡、基础设施被毁的空前灾难。即便双方立即达成停火协议，加沙仍需350年才能将国内生产总值（GDP）恢复到冲突发生前的水平。
经济彻底崩溃
加沙地带是位于以色列西岸、西奈半岛东北部的狭长地带，面积约365平方公里，居住着约230万巴勒斯坦人，被视为世界上人口密度最高的地区之一。
1990年代初以来，加沙地带一直处于以色列的严厉封锁之下，货物和人员进出受到很大限制。在2007年巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）接管加沙地带后，以色列进一步扩大限制举措，长期控制加沙空域和附近水域。加沙三分之二的人口生活在贫困中。
“自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，以色列在加沙地带发动的密集军事行动给当地230万居民带来空前灾难。”联合国贸易和发展会议在21日发布的“以色列在加沙军事行动的经济影响”报告称。
一方面，军事行动造成数万名巴勒斯坦人死亡，加沙约90%的人口流离失所。截至今年7月底，加沙88%的校舍遭不同程度破坏，58%的医院和43%的初级卫生设施停止运营，超过62%的住宅建筑遭到破坏或摧毁，超过59%的供水、卫生基础设施遭到严重破坏。
另一方面，加沙经济已从“倒退”滑入“彻底崩溃”。除了提供最低限度的人道主义医疗和粮食服务外，当地所有生产部门的经济活动均陷入停顿。
与2022年同期相比，加沙地带2023年第四季度GDP收缩81.3%，创下近代历史上最严重的经济衰退，人均GDP收缩82.3%。今年第一季度，加沙地带失业率达到81.7%。预计今年全年的GDP会较2023年再收缩75.4%。
据世界银行估计，截至今年1月底，加沙地带遭受的损失达185亿美元，几乎相当于2022年约旦河西岸和加沙地带的经济总产出。
重建障碍重重
联合国贸易和发展会议的报告认为，加沙地带经济恢复的可能性和速度取决于加沙战事的强度、持续时间、重建范围和速度。截至目前，上述一切均不可知。
在重建工作开始前，必须先清理堆满尸体和未爆炸弹药的瓦砾。挪威难民委员会的下属机构预计，在“加沙重建机制”下重建所有被毁房屋需要40年。
报告预计，如果能达成停火、实现货物和人员的自由流动，且人口年增长能达到2%，到2050年，加沙的人均GDP将恢复到2022年的水平。但人均GDP的恢复并不意味着民生福祉的恢复。考虑到重置受损资产和基础设施的成本等因素，在外国援助大量注入、推动两位数增长率的最乐观情况下，加沙仍将需要几十年才能恢复到本轮冲突发生前的福祉水平。
“待停火达成后，如果加沙地带能恢复到2007年至2022年平均0.4%的经济增长趋势，它仍需要350年的时间才能将GDP恢复到2022年的水平。”报告称，为了让加沙从战争造成的巨大创伤中恢复，国际社会需要重振“两国方案”的政治前景，并提供大量经济支持。
是计算不是预测
截至目前，以色列官员没有回应对上述报告的置评请求。上述报告中长达350年的恢复期引发外界关注。
报告的作者拉米·阿拉泽表示，他根据加沙战事最初七个月的经济破坏情况，以及2007年至2022年当地GDP的平均增长率计算出上述结果。350年更多是一种计算，而不是预测。加沙地带的恢复情况取决于多方面条件，并不是说加沙真的要350年才能恢复。
舆论普遍认为，加沙恢复重建仍面临诸多障碍。
一来，战事仍在继续。本月，以色列在加沙北部再次发动大规模军事行动，旨在打击“在那里重新集结的哈马斯”。
二来，以色列仍在封锁和控制加沙。自今年5月以来，以色列已控制加沙的所有边境口岸。联合国各机构和人道主义组织表示，由于以色列的封锁、持续不断的战斗以及加沙内部失序，紧急救援物资很难运抵加沙。以色列则坚称，封锁是为了防止哈马斯进口武器。
只要加沙战火不熄或仍被以色列占领，国际援助者在加沙重建方面就顾虑难消。沙特、阿联酋等海湾阿拉伯国家相关人士表示，只有在找到“两国方案”实现路径的情况下，才能真正推动加沙重建工作。
“现在每个人都在呼吁停火，但人们忘记了，即使实现停火，巴勒斯坦人一觉醒来，仍将无家可归。”上述报告的作者阿拉泽指出，没有学校、没有医院、没有道路……
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）
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