筑牢质量“安全线” 守护群众“舌尖安全”

　　内蒙古自治区农畜产品质量安全中心检验检测工作人员对蔬菜样品进行检测。　受访者供图

　　民以食为天，食以安为先，农产品质量安全事关千家万户。近年来，内蒙古各级农牧部门积极履行监管责任，不断强化监管措施，全面提升监管水平，农畜产品质量安全保持了“总体平稳、逐步向好”的发展态势，尤其是推行网格化监管模式，筑牢农产品质量安全“防护墙”，保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　目前，内蒙古通过农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台，已将全区2万多家生产主体纳入平台管理，推动801个苏木乡镇网格化管理达标，1.3万余名监管员、协管员开展巡查检查3.6万次，排查风险隐患472个。到今年年底，内蒙古将实现苏木乡镇网格化管理对标达标率100%，牢牢守住农畜产品“最初一公里”质量安全底线，推动优势特色农畜产品品牌发展，助力农牧业高质量发展。

　　拧紧农畜产品质量监管“安全阀”

　　在鄂尔多斯市达拉特旗农牧业综合检验检测中心检测室，各种检测设备摆放整齐，工作人员正在对样本产品进行检测。“我们时刻加强农畜产品质量安全监管，除了在辖区内建立了农畜产品质量安全主体监管名录，还加强移动巡检工作，督导生产主体标准化生产农畜产品，加大上市农畜产品质量安全检测力度，确保农畜产品质量安全。”该中心负责人徐海峰介绍。

　　从2017年开始，鄂尔多斯投入500多万元为全市51个乡镇配备了监管检测设备，建成标准化速测室51个，安排近千万元打造了51个农畜产品监管样板区，并每年为1400多名村级协管员发放补贴近300万元，为质量监管取得实效打下了坚实的基础。

　　除了对生产主体进行农畜产品样本采集外，监管员和协管员还有一项重要的工作，就是使用自治区大数据平台开展巡查检查。通过摸清生产主体名录，将新建和遗漏的生产主体录入大数据平台进行备案管理，注销不再从事生产活动的生产主体。同时，保证服务走在监管前，采取“一对一”“面对面”“手把手”等形式向生产主体普及农兽药残留知识，并为有需求的生产者提供产品上市前的检测服务，指导其规范开具承诺达标合格证。2021年以来，达拉特旗累计推动33家农畜产品生产企业、合作社、家庭农牧场落实承诺达标合格证制度。

　　近年来，内蒙古大力推广“1+N+M”模式，建立健全区、市、县、乡四级检验检测体系，充分发挥县级检测机构区位优势和乡镇速测室“前哨站”作用，全区农牧系统检验检测机构已达104个，市、县两级69个检测机构已通过“双认证”，建设乡镇速测室365个，每年开展速测筛查50余万批次，及时有效防范化解风险隐患，为开展农畜产品监管奠定了良好的基础。内蒙古农牧厅农畜产品质量安全监管处处长徐建华坦言，从近年的检测结果看，全区农畜产品例行监测总体合格率均稳定在98%以上，因农兽药残留超标导致的农畜产品质量安全事件明显减少。

　　推动网格化管理织密质量“安全网”

　　锡林郭勒盟作为国家重要农畜产品生产基地，加强农畜产品质量安全监管，保障“舌尖上的安全”至关重要。目前，全盟共设立监管员168名、协管员898名，每年举办盟级监管员、协管员培训班1期，安排业务人员对自治区大数据平台操作、手持巡查设备和合格证打印机使用等内容进行专门讲解，促进各级巡查人员业务能力进一步提升。截至目前共备案主体2012家，其中畜牧业1361家、种植业648家、水产业3家。按照每年度巡查工作要求对全部主体全覆盖巡查2次，目前已对1720家主体开展2071次巡查，巡查覆盖率已达到85%。

　　包头市创新实施农畜产品质量安全“五三五”工作法，即五严抓、三紧盯和五到位。由市农畜产品质量安全中心选派10名具有研究生学历的青年技术骨干，以“一人联一域”的形式，包联10个旗县区的农畜产品质量安全工作，充分落实“区域定格、网格定人、人员定责”制度，全力推动市、县、乡、村四级联动的农畜产品质量安全监管体系建设，做到全市10个旗县区、47个涉农涉牧苏木乡镇（街道办事处、管委会）、512个网格监管工作全覆盖。

　　近年来，内蒙古聚焦农畜产品质量安全重点工作，打造了呼和浩特市农畜产品承诺达标合格证先行区、鄂尔多斯市农畜产品质量安全网格化管理样板区、巴彦淖尔市农畜产品质量安全县示范区、通辽市农畜产品质量安全检验检测标杆区4个典型示范区，形成可参考可借鉴的监管工作样本模式，以点带面为落实落细监管重点工作提供有力支撑。

　　数据是最好的证明。近年来，内蒙古充分发挥农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台作用，依托大数据平台开展承诺达标合格证“亮证”行动，建设承诺达标合格证服务站点191个，开具电子承诺达标合格证15.8万份，打印100.5万张，推进实现监管智能化、抽样随机化，加快建设现代化农畜产品治理体系。

　　同时，内蒙古构建监管部门牵头引领、各部门通力配合的工作格局，持续强化检打联动，常态化开展专项及联合执法检查。今年全区累计移送不合格样品79批次，立案查办农畜产品质量安全案件25件，切实推动“产出来”和“管出来”无缝对接，并与市场监管部门联动，推进市场准入环节查验留存承诺达标合格证，建立不合格产品处置共享机制。通过与公安部门联动与信息互通，近两年移送公安部门查办农畜产品质量安全案件14起，逐步形成严厉打击农畜产品质量安全违法犯罪活动的高压态势。

　　增加绿色优质农畜产品供给打造“品牌力”

　　乌兰察布市地处内蒙古中部，海拔较高，夏季短，气候冷凉，雨热同季，日照时间长，昼夜温差大，有利于马铃薯营养物质的积累。同时，当地空气干燥，风速大，传毒媒介少，马铃薯病害发生率低，商品性好。尤其是察哈尔右翼后旗的“后旗红”马铃薯，更是卖出了苹果的好价格。

　　内蒙古的农畜产品营养为什么好？闻着为什么香？味道为什么美？内蒙古积极推进农产品品质提升行动，组织对乳、肉、粮等7大类农畜产品累计开展品质评价2241批次，重点检测营养物质、风味物质等500多个指标，产生检测数据14.7万余个，公布了生鲜乳、羊肉、牛肉、马铃薯4类优势特色农畜产品品质数据，坚持用数据说话、用事实说话、用科学说话，让社会各界知道内蒙古的产品好在哪里。

　　内蒙古还强化“三品一标”建设，持续增加绿色优质农畜产品供给，研究制定内蒙古自治区《关于打造绿色有机品牌的工作方案》，全面落实绿色有机产品认证、基地建设和品牌打造工作要求。同时，重点强化名特优新农产品培育认证，产品认证总数达818个，全国排名第一，认证地理标志农产品135个。

　　徐建华表示，如今，内蒙古农牧业标准化工作全面展开，围绕粮食安全、耕地保护、种业发展、产地环境、农业投入品等领域，全区制修订农牧业绿色生产地方标准27个，完成兴安盟水稻、乌兰察布马铃薯等6个农牧业标准综合体编制，认证全国绿色食品原料标准化生产基地45个、面积1711.4万亩，有效带动农牧民按照标准化要求开展绿色生产。