枣阳市：根治欠薪成果丰硕 严格执法与智慧监察两手抓

来源：中国日报网

近年来，枣阳市人力资源和社会保障局劳动保障监察大队严格执法，通过认真落实六项制度、狠抓三个全面、部门协同联动、打造智慧监察等多项举措，下大气力根治拖欠农民工工资顽疾，确保农民工及时足额拿到工资，切实维护了劳动者的合法权益，为构建和谐的劳动关系提供了重要保障。

严格落实六项制度，实施工程项目、用工责任和工资支付监管全链条闭环管理

近年，枣阳市劳动保障监察大队扎实推进六项制度的落地见效，保持对拖欠行为的零容忍，以刚性制度来约束用工单位的不法行为。

此外，该大队还实施工程项目、用工责任和工资支付链监管等全链条闭环管理，确保劳动监察无死角。

实施工程项目链监管，紧盯工程建设等重点领域，将在建工程项目全部纳入日常监管，严把建设资金安排审查，完善项目基础信息，规范施工合同备查，落实工程款支付担保，从源头上紧紧盯牢，保证项目符合规定。

实施用工责任链监管，理清用工管理责任，严格实名制登记和考勤，全面落实用工合同制。该大队督促建设单位负责人、施工总承包单位项目经理，劳资专管员参加专题培训，确保每个项目都能达到“标准化安薪”项目的创建标准。今年已有2个项目在系统内认定成功，还有2个项目已通过市级考核。

实施工资支付链监管，规范施工合同人工费拨付约定，认真落实工程款和人工费分账管理，加强农民工工资专用账户监管力度。通过监测专用账户每月工资预存和发放情况，摸排出存在欠薪隐患的工程项目2个，该大队加强了监管力度，确保了这2个项目的劳动者按时足额拿到工资。

今年截至目前，该大队共接待咨询人员1200多人，电话咨询3100个，受理举报投诉线索967件，全部案件均有效办结，已为734名劳动者累计追回被拖欠工资784.5194万元，有效治理了重点欠薪领域违法行为。

严格执行劳动监察条例，将三个全面执行到位，促进欠薪治理面貌一新

欠薪问题错纵复杂，需要从千头万绪中找出症结所在，抓住问题的主要关键是有法必依、执法必严、违法必究，重在执行力，让不法欠薪者忌惮法律的“高压线”。

该大队把狠抓三个全面当作严格执法的利剑。全面清查源头欠薪隐患，防患于未然，将欠薪问题解决前移至源头。紧盯工程建设等重点领域，与住建、交通、水利、农业农村等部门联动执法，依法查处因违法发包、违法分包、违法转包、违法挂靠等导致的欠薪问题。严把工程建设项目的审批关，工程承包人开工前必须足额缴纳农民工工资保证金，才可办理施工许可手续。

全面核实处置欠薪线索，认真组织开展根治欠薪集中攻坚月等专项行动，建立欠薪案件台账，实行销号整改，推动动态清零工作。

全面强化欠薪违法惩戒，对复杂疑难欠薪案件，邀请公安部门提前介入，采取警示约谈、传唤训诫等措施，对恶意欠薪涉嫌犯罪的，该大队做好证据收集，及时将案件移送公安机关或法院，加大对恶意欠薪犯罪行为的打击力度。

部门协同联动，形成齐抓共管的执法局面

欠薪问题涉及面广、难度大，仅仅依靠劳动监察的力量捉襟见肘，需要多部门齐心协力的配合，才能打出有力惩治欠薪的“组合拳”。

劳动监察采取预防和严打相结合的创新模式，对于有拖欠隐患的用工单位，一经劳动者举报，该大队提前介入，联合住建局确定其属地管理，与当地政府一起上门调查情况，对用工单位进行约谈，将拖欠工资隐患消灭在萌芽状态。除此之外，劳动监察还联合公安、市场监管、住建、水利、文化旅游等部门共同执法，开展专项行动。部门联动采取 “双随机、一公开” 联合执法模式，即执法部门从市场主体名录库中随机抽取一定比例的检查对象；从执法人员名录库中随机抽取执法人员，依照法定职责进行监督检查，并将抽查情况和查处结果向社会公开。

检查出的问题，对当事人下达限期整改通知书，切实维护劳动者的合法权益。这种联合执法模式能够有效整合各部门资源，形成协同联动执法合力，极大地提高了执法效率和执法效果。

科技赋能，让传统劳动监察插上智慧监察的创新“翅膀”

欠薪问题由来已久，不断出现新情况新问题，如果仅靠传统的工作方式，已不能适应新形势下的工作开展，因此，必须创新工作方式才能跟上新时代发展的步伐。

该大队依托省信息平台，共引导191家企业线上申报，根据企业对劳动政策的落实情况进行诚信评价，共有186家企业被评为A级 ，5家企业被评为不合格。该大队并树立3家企业线上申报典型，建立3家基层劳动监察调解室，实现了劳动监察从线下到线上线下融合的转变。今年8月份，枣阳市劳动监察大队并成功争取了湖北省“智慧监察”创建试点，有力推动了劳动监察工作的创新发展。

该大队负责人尹晓林表示，治理欠薪工作虽然取得了一定成绩，但仍需要补短板、强弱项，下一步工作中需强化宣传，进一步增强劳动者的权益保护意识。充分利用各种媒体开设专栏，不断提高有关政策知晓率和覆盖面，并对生产经营单位的欠薪行为进行曝光；提高政治站位，压紧压实工作责任，细化工作措施，每月下沉工地摸排巡查，对农民工工资支付情况进行严格检查，保证按月足额拿到工资报酬；快办快结欠薪案件，畅通农民工举报投诉渠道。（图片/尹晓林）

【责任编辑：蔡东海】