沉睡资源再“生金”——吉林市盘活“双停”企业综述

企业有活力，经济才能有动力。

近年来，受国内外复杂经济形势、市场产品结构转变及大宗商品需求疲软等多重因素影响，部分企业陷入停产或半停产状态，形成了“双停”企业。这些企业不仅占用了宝贵的工业资源，更成为制约吉林市经济发展的瓶颈。

帮助“双停”企业尽快盘活，既是提振实体经济的重要内容，也是促进新旧动能转换，实现高质量发展的有效途径。2023年，吉林市启动“双停”企业盘活攻坚行动，通过强有力的举措激活沉睡的产业资源，促进全市经济平稳健康发展。

为确保攻坚行动顺利推进，吉林市坚持党政同责，提出市级党政主要领导统筹指挥、分管市级领导靠前指挥、县区主体推动、市级部门积极配合工作格局，并将该工作纳入县区绩效考评。

各地各部门将盘活“双停”企业作为“一号工程”牢牢抓在手上，坚定信心、锚定目标，做到思想上真重视、调研上真用劲、方法上真清楚、领导上真坚强，稳保经济再上新台阶。

在具体实施过程中，吉林市聚焦债务、融资、招商、转型等制约企业盘活的最突出问题，分类推动、精准施策，创造性提出“六聚焦、六破解”工作路径，同时鼓励县区推展延伸，形成个性化举措，力争达到“盘活一个、带动一批、影响一片”，形成长效工作成果。

2023年，全市共盘活“双停”企业153户，超额完成全年盘活目标，新增产值25亿元。2024年，吉林市启动深化推动“双停”企业盘活工作，力求盘活成效走深走实，长远助力产业优结构、快发展。

眼下，吉林旭阳康乃尔化工有限公司36万吨苯胺项目正加快实现满产运行。康乃尔化工是吉林市化工龙头企业，36万吨苯胺项目2009年投产以来，累计实现产值近200亿元、纳税5亿余元。由于各种原因，苯胺装置在2022年被迫停产。市委、市政府将康乃尔化工确定为市级提级盘活企业，引进中国500强、化工50强企业——旭阳集团对康乃尔化工进行盘活。双方于2023年9月达成战略合作协议，当年10月底启动复产，创造签约半月即实现复产的高速度，全年实现产值6.2亿元。今年3月底，康乃尔化工苯胺项目一期装置盘活，苯胺产业链全线激活；9月底，企业苯胺提质增效综合改造项目完成，苯胺产线恢复到36万吨/年设计产能，1月至9月实现产值21.1亿元。

中泽钼业钼产业深加工项目是吉林市冶金产业转型升级的关键项目，建成后投产却遇到各种难题。吉林市为中泽钼业协调原料供应，推动钼酸铵产线成功复产。今年年初，中泽钼业加开一个钼铁生产窑，前三季度实现产值15.3亿元。

汽车产业产值高、链条长。吉林市抓住关键，集中力量盘活整车企业，通过推动吉汽龙山公司与一汽解放公司深度合作，进行新品开发、整车生产，助力一汽吉林公司开拓海外微型车市场和国内微型车新能源市场。1月至9月，吉汽龙山、一汽吉林两户企业产值分别同比增长约430%、270%，有力拉动了汽车零部件生产企业增产增收。

吉林市通过招商引进箭达天下产业集团盘活吉星轮胎，成立箭达天下(吉林)轮胎有限公司，与一汽吉林建立紧密合作关系，生产新能源汽车专用EV轮胎，让闲置产能站到行业风口。

今年1月至9月，全市52户“双停”企业摆脱困境，恢复生产，新增产值30亿元，同时带动了能源、运输物流等相关产业增长。

未来，吉林市将依托“九解一协调”2.0版等助企机制，继续深化“双停”企业盘活工作，推动更多企业实现复产增效，打通产业链、供应链，持续增强经济活力，增加就业岗位。