山西太原：创新构建“双随机+”机制规范市场秩序

“围绕公平竞争审查、市场综合监管、规范行政执法等10个方面，扎实做好‘有感服务’‘无感监管’‘内外兼修’三篇文章，持续打造太原市场监管品牌，着力提升经营主体获得感和满意度。”10月9日，在太原市政府新闻办举行的新闻发布会上，太原市市场监督管理局党组成员、副局长王亚东说。

为了进一步完善综合监管机制，太原市围绕加快构建新型综合监管机制等任务指标，辐射全市78.57万经营主体，创新构建协同高效的“双随机+”综合监管体系，精准提升监管效能。

双随机+制度建设。太原市市场监管局制定《全面深化“双随机、一公开”监管、规范涉企行政检查、服务高质量发展实施方案》，系统建立五大工作机制，更新升级第二版《随机抽查事项清单》《重点监管事项清单》，配套制定问题线索转办移送处置机制、综合监管与靶向监管无缝衔接机制，有力夯实综合监管制度基础。

双随机+“一业一查”。该局按照“按事项管”向“按行业管”转变，修订《太原市市场监管领域“一业一查”综合监管事项清单（第三版）》，明确59个行业类别、87项抽查事项，完善配合部门联合抽查事项，厘清监管职责边界，最大程度实施差异化监管措施，最大限度减少对企业经营的干扰，最大力度提升联合监管工作质效，1至9月份全市共开展“一业一查”410次，抽取监管对象4423户，联合部门覆盖率、抽查结果公示率均达100%。

双随机+无缝衔接。该局按照“两无一优先”（无真空、无交叉、跨部门综合监管优先）原则，以监管事权清单为界，实施“双随机、一公开”监管与靶向监管衔接联动，采取“线下比对、线上去重”的方式，从源头上避免重复抽查。同时，扎实做好双随机抽查“事后”衔接，及时移送转办问题线索，切实形成监管闭环。

双随机+合规监管，全域规范监管执法行为。该局根据不同业态类别，明确主体资格、经营行为、日常管理等合规事项，引导经营主体合规经营，从源头上减少违法失信行为。建立“双随机、一公开”监管安静期制度，每年1至2月份为“绝对安静期”，不安排双随机抽查检查。3至12月份为“相对安静期”，除年度抽查计划外，原则上不安排临时性双随机检查任务。

山西经济日报全媒体记者 王媛 实习记者 韩潇