瞭望 | 肯尼亚：从中非合作中获得“蛙跳”能力

肯尼亚的“蛙跳”，就是在坚持绿色工业化发展路径，致力于推动绿色转型的进程中，注重学习中国在可再生能源技术方面的专业知识、利用中国价格合理的设备设施，推动两国在绿色经济等领域的合作不断深化

文 |《瞭望》新闻周刊记者 林晶 黎华玲 李卓群

非洲经济要发展，西方的现代化模式是否是唯一答案？非洲国家实现工业化的过程中，是否必须以牺牲生态环境为代价？

近年来，非洲大陆气温加速上升，与气候相关的自然灾害日益频繁，许多国家因此遭受了巨大的经济损失。肯尼亚国民议会议长摩西·韦坦古拉说，非洲大陆是全球应对气候变化能力最脆弱的地区之一，绿色发展是增强非洲国家应对气候变化能力、实现可持续发展的必然选择。如今，越来越多的非洲有识之士认识到，绿色发展不仅仅是为了保护环境，还直接关系到非洲国家的韧性和未来发展。

一些经济学家指出，非洲国家的可持续发展在很大程度上取决于能否利用好“蛙跳”能力，即通过后发优势直接获取最新的技术，跳过传统技术发展的中间阶段。这种战略如果运用得当，将大大加速非洲的绿色转型进程。

非洲国家如何获得“蛙跳”能力？

肯尼亚智库非洲政策研究所研究和政策高级分析师刘易斯·恩迪库认为，中国借助技术和规模优势，探索出一条便捷、高效、清洁的发展路径，在全球能源系统脱碳进程中发挥关键作用，树立了全球标杆，并为广大发展中国家提供了可借鉴模板。

肯尼亚的“蛙跳”，就是在坚持绿色工业化发展路径，致力于推动绿色转型的进程中，注重学习中国在可再生能源技术方面的专业知识、利用中国价格合理的设备设施，推动两国在绿色经济等领域的合作不断深化。

根据2023年世界经济论坛发布的能源转型指数，肯尼亚在非洲国家中已排名第一。

抓住更新换代的机遇

早在2016年，肯尼亚政府就发布了《绿色经济战略与实施计划》，提出通过低碳发展、资源节约和社会包容的路径来实现经济转型。2020年12月，肯尼亚政府向联合国气候雄心峰会提交了国家自主贡献预案，承诺到2030年将该国温室气体排放量在正常发展模式下减少32%。

近年来，肯尼亚大力出台发展绿色经济的各项举措，主要包括：致力于提升公众对环境保护和绿色发展的认知；积极参加国际多边绿色发展会议；制定发布《国家应对气候变化方案》；根据现有法律在绿色环保框架下制定一系列经济举措。

产业政策方面，肯尼亚尤其重视与中国在新能源汽车领域的合作。

2020年9月，肯尼亚政府发布《肯尼亚国家能效和节能战略》，首次提出使电动汽车成为肯尼亚机动车主流的目标。

2022年3月，肯尼亚初创公司BasiGo成为第一家在肯推出电动客车的公司。其公交巴士一次充电可行驶250公里，使用中国汽车公司比亚迪设计的零件在当地组装。

内罗毕中小型巴士业主协会主席克里斯托弗·穆亚说：“众所周知，中国的电动汽车产业已处于领先地位。在环保的基础上，中国产电动巴士还更能节约成本，我认为广大车主们应该好好想一想，抓住这个更新换代的机遇。”

肯尼亚汽车运动联合会总经理姆瓦乌拉·恩朱古纳则表示：“中国的电动汽车爆发式增长并非偶然，我们必须学习中国的增长策略。中国政府继续在制定电动汽车充电基础设施政策方面发挥积极作用，以努力提高电动汽车的使用率。”

以“绿能”促增长

肯尼亚拥有丰富的地热、太阳能等可再生能源，但开发利用率较低。为改变这一状况，肯尼亚政府出台了一系列政策措施，因地制宜发展地热、太阳能和风能等可再生能源，将开发绿色能源作为其长期发展战略规划“愿景2030”的重要组成部分，旨在通过能源转型实现经济增长。

近年来，肯尼亚与国际社会在绿色低碳领域开展了广泛合作。

2023年，中国开山集团承建的肯尼亚索西安地热电站顺利投产送电，成为肯尼亚乃至整个非洲大陆首个由中国企业独立完成的地热发电项目。尽管该电站装机容量仅为35兆瓦，但其示范意义重大，将加速肯尼亚的地热开发。

肯尼亚地热开发公司的项目工程师摩西·卡丘莫说，中国企业为肯尼亚绿色能源开发带来技术与创新，为工程师和技术人员等提供了培训和技能发展的平台。

随着索西安地热电站的持续运营，中肯双方企业不断进行的知识与技术交流将会进一步提升地热能源利用率。

摩西·卡丘莫认为，在非洲能源需求不断增长的背景下，中非绿色伙伴关系将在开发绿色能源的过程中发挥关键作用。

肯尼亚与中国在太阳能、风能等新能源领域的合作也取得了显著成果。

在肯尼亚东北部加里萨郡，中国江西国际经济技术合作有限公司承建了东非地区最大的光伏电站——加里萨54.66兆瓦光伏发电站。2019年投运后，电站年均发电量超过7600万千瓦时，满足了7万户家庭共计25万多人的用电需求，有效缓解了肯尼亚“电荒”难题。该电站由肯尼亚能源部筹建，中国进出口银行提供贷款。

加里萨光伏发电站每年可节约标准煤2.447万吨，减少二氧化碳排放6.419万吨。对于肯尼亚这样一个高度重视自然环境和生态保护的国家来说具有极其重要的意义。

光伏电站采用华为多MPPT组串式光伏逆变器，极大方便了后期运行维护，同时也提高了整个发电系统的发电效率。加里萨光伏发电站也是东非地区第一个全部采用中国产组串式光伏逆变器的超大型光伏发电站。

据介绍，这一项目为当地创造了600多个就业岗位，培训了一批光伏发电工程熟练安装工人，并带动了当地建材、物流、机电工程安装等产业的发展。

非洲渴望“量身定制”

2024年中非合作论坛北京峰会期间，中方宣布将实施中非携手推进现代化十大伙伴行动。十大伙伴行动涵盖工业化、农业现代化、绿色发展、数字经济、医疗卫生、减贫、文化和教育、和平与安全、科技创新和青年发展等领域。肯尼亚作为中国在非洲的重要合作伙伴，将从这些行动中受益，特别是在绿色发展、工业化和农业现代化等方面。

肯尼亚《民族日报》近日援引肯尼亚国际关系学者卡文斯的观点认为，今后，除更多非洲农产品将进入中国市场外，新能源领域将成为中非合作的又一大增长点。非洲可再生能源禀赋极佳，渴望引进中国在上述领域的技术和产能。希望中国企业在该领域做足调研，充分理解非洲市场的需求、经济体量及机遇，因地制宜地拿出为非洲“量身定制”的解决方案。

非洲作为发展中国家最集中的地区，其绿色转型的成功与否对全球构建可持续发展生态系统至关重要。

卡文斯表示：“非洲必须发出自己的声音，应对气候变化的全球挑战。”他还说，中非合作伙伴关系已成为全球南南合作的标杆，双方在绿色转型领域的合作将为非洲发展提供新的动力，也将有助于全球可持续发展。

中国和非洲人口占全球人口总数近40%。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最多的地区。如果非洲能够实现与中国协同发展，这将是全球发展中极具影响力的事件，也必将为世界各国发展带来新机遇。■