儋州洋浦一体化开启高质量发展新篇章 打造新引擎 跑出“新极点”

在海南自由贸易港建设的浪潮中，儋州洋浦一体化作为海南高质量发展的第三极，正以前所未有的速度和力度推进各项事业，展现出蓬勃的发展活力。2024年，随着一系列重大项目的落地和政策的深入实施，儋州洋浦石化产业集群的形成、海上风电产业的迅速崛起，旅游业的繁荣以及营商环境的持续优化，正深刻改变着这片热土。今年以来，儋州坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，经初步核算，上半年儋州地区生产总值512.35亿元，同比增长5.1%，增速在全省各市县中排名第一，全市经济运行总体平稳。

石化产业

石化新材料实现“四路”并行

在洋浦化工园区内，东方雨虹洋浦新材料综合产业园的防水涂料车间里，一罐罐绿色的防水涂料被自动化生产线“吐”出；沥青卷材车间内，全自动化生产线不停运转。

自动化生产线有利于提升产品质量稳定性，同时降低综合能耗，提高生产效率和整体产能。作为全省唯一的现代化智能化综合型防水材料生产基地，洋浦东方雨虹建筑材料有限公司自主研发了年产能1700万平方米的改性沥青防水卷材生产线，可实现自动调偏、自动收卷等全流程自动化操作，还拥有一条年产4万吨的沥青涂料生产线，配备智能配料、智能管理、智能物流及智能仓储四大系统。“我们将继续深化研发投入，致力于推动行业技术进步，今年公司预计产值可达3亿元。”洋浦东方雨虹建筑材料有限公司总经理助理李占明介绍。

同样，在石化新材料领域，海南炼化百万吨乙烯项目的投产，更是为儋州洋浦的石化产业插上了腾飞的翅膀。该项目不仅实现了炼油、芳烃、烯烃、新材料四路并行，还吸引了众多产业链上下游企业纷纷落户，形成了完整的石化产业集群。

“目前海南炼化6万吨/年可降解材料（PBST）项目正在进行‘三查四定’，预计9月即将实现机械竣工。”据项目相关负责人介绍，PBST是一种生物可降解塑料，广泛应用于一次性日用品、一次性塑料袋、包装材料、农用薄膜等领域。项目采用的PBST共聚酯聚合工艺技术和装置是我国自主研发的工程设备，可以推动中国石化具有自主知识产权的生物可降解材料工艺技术和产品配方在海南“生根发芽”。

近年来，海南炼化通过持续开展能效对标、加快投用节能改造项目等措施，不断降低装置能耗，提升装置创效能力，推动芳烃效益持续向好、乙烯边际效益得到大幅提升。

新能源

海上风电产业迅速崛起

除了石化新材料产业，海上风电产业也在儋州洋浦迅速崛起。大唐CZ3海上风电示范项目的推进，以及洋浦海上风电产业园的加速建设，标志着儋州洋浦在清洁能源领域迈出了坚实的一步。

“海风资源丰富，区位优势显著，政策优势突出，营商环境优良……这些自贸港优势都是吸引我们来到海南的原因。”谈及为何落户海南时，海南洋浦海上风电产业发展有限公司总经理林青松表示，儋州洋浦具备大规模开发利用近海风能资源的自然条件，且区位优势显著，有利于企业布局海外市场。此外，自贸港政策在关税减免、降低成本等方面也为企业提供了巨大支持。企业的目标是打造风电装备制造、风氢储一体化等的“多功能综合高端零碳示范型产业园”，下一步，企业将抢抓风电机组生产工期，为海南“向绿图强”贡献力量。

目前，儋州已引入风电主机、塔筒、单桩/导管架、海缆等制造企业，构建风电及装备制造全产业链，并不断向海洋工程、海洋经济拓展。积极谋划布局氢能等未来下游产业，抢占绿氢（绿醇、绿氨）市场，加快构建绿色低碳供应链和产业链。

旅游业

文旅深度融合，激发旅游消费新活力

儋洋一体化以来，儋州坚持守正创新，提质增效，文旅融合，抢抓建设“西部旅游黄金圈”发展机遇，大力推动儋州文旅工作高质量发展。今年上半年，儋州旅游持续保持增长势头，接待游客609.56万人次，同比增长14.3%，实现旅游收入49.41亿元，同比增长28.4%。

近年来，儋州加强文旅融合，激发旅游消费新活力。“一人一岛一路”（即苏东坡、海花岛、环岛旅游公路儋州段）三大文旅IP日益响亮，“旅游+”新业态新消费不断激活。2023年，全市累计接待国内外游客1009.1万人次，历史性突破千万大关，同比增长42.5%。成功创建国家级旅游休闲街区、省级全域旅游示范区、省级体育旅游示范区，海花岛、云舍松涛·海南中国村等9个旅游点入选海南百个“网红旅游点”。海花岛旅游度假区西部旅游龙头作用强劲，已成为海南西部旅游目的地和客源地，辐射带动周边火山海岸、洋浦古盐田、东坡书院等环湾区域文旅产业发展。建成儋耳追光、火山海岸两个驿站，摩旅、露营、房车旅游渐成气候。

此外，为了进一步提升旅游品质，儋州洋浦还发布近百条精品旅游路线，并引进了高尔夫球、亲水运动等一批高端赛事。同时，依托东坡文化、环岛旅游公路、海花岛等热门旅游元素，努力打造多元化的旅游产品体系，满足游客的不同需求。

营商环境

提质增效，让企业和个人共享发展红利

营商环境的持续优化是儋州洋浦高质量发展的关键。今年以来，儋州洋浦通过一系列创新举措，不断提升政务服务效率和质量，为企业和个人提供更加便捷、高效的服务。

为优化儋州营商环境，政府部门负责人化身包联员，工作人员变身服务员，企业负责人成为体验员，人人躬身入局、积极参与，推动营商环境提质增效。

“成为包联员以来，我与多家企业结下了不解之缘。”儋州市政府副秘书长池学涌分享了自己作为一名包联员的工作所感。

池学涌回忆，有一次，一家企业提出了“车辆超载货物免于处罚”的诉求，理由是会留下不良记录。企业的诉求应该重视，可车辆超载易引发交通事故，也不是小事。为此，池学涌和儋州市行政执法局进行协调，提出学习借鉴国内相关地区“首违不罚”的做法，让企业出具承诺担保。他的这一提议妥善化解了问题，得到了双方的认可。企业也从这件事中吸取了教训，从此主动配合源头治理。

“有什么困难，您联系我。”这是儋州市科学技术和工业信息化局企业服务专员宋立武在工作中最常说的一句话，也是企业服务专员工作的具体体现。他时刻关心着自己负责的海南申能新能源有限公司、大唐海南能源开发有限公司等几家重点企业。

“申能公司曾经向我们反映，产业园所在地到港口的道路无法满足运输需求，道路指示牌、路灯、交通信号灯杆等都会‘卡’住运输车辆。”宋立武说，多次实地查看并深入了解后，他向相关部门反映了问题。获悉情况后，儋州市政府迅速成立工作专班，相关部门深入项目一线现场办公，为企业建设起一条宽敞平坦的运输“专用道”。

现在不用再跑线下，一通电话即可解决难题，儋州市税务局“心连热线”同样也是儋州优化营商环境，做好企业“店小二”、群众“贴心人”的缩影。

“我准备好股权转让的资料了，听说现在可以线上办理股权转让业务，请问怎么操作呢？”近日，纳税人王先生拨通了“心连热线”，在坐席人员细致的引导下，他顺利完成了股权转让资料的提交和业务的线上办理。

“洋浦的企业来自全国各地，很多企业的财务负责人经常出差，无法到线下来处理税务问题，所以我们积极推动热线咨询由‘解答问题’向‘解决问题’转变，让企业群众更加方便。”儋州市税务局第一税务分局（办税服务厅）局长汤新睿介绍，目前“心连热线”的处理方式基本分为两种——简单事项一般在3分钟内处理完毕，疑难问题则会由坐席人员记录下来，转给相关科室协同解决，办理进度会及时向纳税人反馈。截至目前，儋州市税务局接听各类税费咨询电话超6.2万次，接听率、准确率超过98%。

展望未来，儋州洋浦将继续围绕“更加开放、更有深度”的发展目标，加快构建现代化产业体系、完善区域协调发展格局、持续优化营商环境，为加快建设海南高质量发展“第三极”贡献儋洋力量。

来源：海拔新闻

编辑：李佳峰 审核：陈钟鹏