美军印太地区的后勤部署新动向

美国将印太地区视为全球政治、经济及军事的重中之重，美国国防部各级领导者及组织，皆将重心置于印太战区。美军认为在当前复杂的战争环境中，维持资源、物资和装备的流动至关重要，必须为“受挑战的后勤保障”做好准备，包括加强水艇战略、强化预部署库存、优化态势等。

“受挑战的后勤保障”概念

美国“陆军后勤保障季刊”(Army Sustainment)2024年专刊中全面讨论了大规模战斗行动中应对“受挑战的后勤保障”(contested sustainment)环境的相关问题。

“受挑战的后勤保障”指的是在一种充满挑战和竞争的环境中进行的后勤保障。在这种环境中，武装部队在冲突中与对手进行对抗，对手会在各个领域对后勤行动、设施和活动进行直接的干扰和攻击。这一概念的特点就是作战环境具有高度的复杂性和不确定性，包括技术进步、地缘政治变化、对手能力提升等因素，使得后勤保障面临诸多挑战;对手会采取各种手段来阻碍后勤保障，如攻击供应链、干扰物流运输、破坏后勤设施等，以达到削弱作战能力的目的;不仅仅局限于传统的战场，会全方位地对后勤进行干扰，涉及到多个领域，如陆地、海洋、空中、太空、网络等。

“受挑战的后勤保障”并非新概念，但要达到满足未来的技术发展需求，需借助人工智能、自动化及机器学习等数字技术以改变后勤运作方式。

印太地区后勤保障的关键要素

印太地区地域广阔，加上涵盖了从密集城市中心到偏远岛屿(链)的多样化作战环境，其后勤需要高度的灵活性与适应性，在面临多元挑战的同时，也凸显印太地区部队后勤支持行动的重要性。美军认为其在印太地区的后勤作业将面临所谓反介入/区域拒止、网络威胁增加、供应链中断及资源受限等挑战，为有效处理并缓解该地区后勤保障带来困难。而这项挑战需联合后勤企业体系(JLEnt)、联合部队、盟友、伙伴以及地主国等，采取统一行动，以实现无论环境如何变化，都能以最快速度及最大规模提供后勤支持。其中伙伴关系、存在、态势及互操作性将是其重点。

(1)处理印太地区“受挑战的后勤保障”第一步是在军事竞争中取得介入权，并建立合作伙伴关系。

联合部队须介入该地区后建立合作伙伴能力，能有效减缓因距离所导致的负面影响，并建立后勤支持态势，完备分布式后勤支持网络。整个战区内各国家的介入，也有利于建立后勤作业节点，使多领域联合部队作战范围及持久战力投送得以实现。

后勤作业节点仅能在获得地主国的介入核准后才能建立，在军事行动期间，由双方一般通过后勤支持协议(MLSA)、部队状态协议(SOFA)及物品劳务交互支持协议(ACSA)等三项协议，通过介入、强化互通性及简化后勤支持作业的程序。双方后勤支援协议的签署可保障在军事行动期间，实现交互后勤支援、补给及其他服务项目。相关协议的签署对于强化印太地区跨国联合后勤能力，增加介入范围，解决印太地区之后勤问题是至关重要的，而初期的介入将促使后续在整个战区的存在及态势得以实现。

(2)联合部队在整个战区借由作演习训练等持续存在，并保持战备整备状态。

美军认为联合部队在战区彰显存在，深具威慑作用，并反映出联合战备整备状态，为作战行动做好准备。跨国联合部队在竞争激烈的后勤环境中借由演习训练在印太地区战区持续存在，并得以实现联合部队、盟友、合作伙伴及地主国之间的部队后勤支援人员及程序上的互操作性。通过每年或每两年一次的演习，演练跨国联合后勤行动，为危机与冲突创造有利条件。此外，执行这些演习训练，亦为联合后勤企业体系(JLEnt)提供执行联合计划及操演概念的机会。

(3)预置物资及装备，可减少维持远距供应链所需成本及缩减反应时间，并在危机与冲突爆发时，提升后勤运作整体效率。

预先部署需求物资可挥威慑作用，显示出部队的联合整备工作。预置物资可借助分布式后勤支持网络，实现去中心化的后勤作业，以减少对长距离供应链的依赖，降低响应时间，并提高在危机和冲突时的后勤保障效率。同时，谨慎评估每一个态势决策，考虑到可能导致的紧张局势升级、威胁感知变化和财政需求增加等因素。

(4)面对后勤支持可能发生的冲突，提高盟友、合作伙伴、地主国及联合部队彼此间的互操作性是必要的。

要达成互操作性的重要途径是联合部队的人员及程序之间长期安全合作活动，这将主要通过跨国联合演习实现;而技术互通性也同样重要，这点常因人员互通性的需求程度而被忽略，事实上，技术互操作性是后勤运作的重要方向之一。

后勤保障技术互操作性的实现

在大规模多域作战中，技术互操作性是后勤保障的关键因素。虽然人类和程序互操作性很重要，但技术互操作性常常被忽视。后勤保障涉及数据处理和信息转化，拥有正确的数据和信息对于做出战略和运营决策至关重要。在当前未分类且易受网络威胁的维持网络中，实现联合部队、盟友、合作伙伴和东道国之间的信息共享和数据交换是十分必要的。

信息共享与数据交换：认识到技术互操作性在大规模多域作战中的关键作用，美国陆军致力于改善当前未分类且易受网络威胁的维持网络。通过“融合项目”(Project Convergence)和Advana平台等，促进联合部队、盟友、合作伙伴和东道国之间的信息共享和数据交换，确保在复杂的作战环境中能够及时获取和传递准确的后勤信息。其中“融合项目”始于2020年，旨在评估各种技术在战争中的应用效果，包括新兴技术对后勤保障、作战指挥等方面的影响，其范围和规模不断扩大，并有联合部队和联盟伙伴参与;在后勤保障方面，关注如何利用数据和先进技术来优化物流运作，提高供应链的效率和可靠性，以应对受争议的后勤环境。

利用新兴技术：美军还认为需积极探索和应用新兴技术，如人工智能、预测分析等，优化后勤保障决策。例如，利用人工智能和预测分析来优化物流运作，提高供应链的可见性和响应能力，更好地满足军事行动的后勤需求。典型案例就是Advana平台，该平台2019年由美国国防部与博思艾伦咨询公司合作完成设计和部署。在美国国防部首席数据与人工智能办公室的推动下，截至2024年初，其注册用户数已超过11.万。

总结

美军将印太地区的后勤部署升级为一种后勤争夺战，认为需要加强伙伴合作关系和技术升级，才能确保整体战区的介入、存在及态势。2022年美国印太战略就提出应增强区域内、外合作伙伴的能力，美国与日本、韩国、澳洲、菲律宾及泰国等国家，均维持长期关系。因此，联合部队在这些国家皆具备介入、存在及态势的能力。同时美国国务院在印太战区领导外交工作，包含外交接触、经济发展、安全合作及民间交流，以便于在整个印太地区建立合作伙伴关系，提升跨国联合部队后勤能力。这些行为都是建立在将我国视为美国在该地区军事行动和后勤保障威胁的前提下。而我国的军事发展是为了维护国家的主权、安全和发展利益，而不是为了威胁其他国家。美军在印太地区的后勤争夺战略值得引起相关部门的注意，并制定反制策略，以防我国权益受到侵害。(来源：北京蓝德信息科技有限公司)