疫情过后这两年,国家经济平稳增长,但也不断传出地方财政吃紧、地方负债严重的消息,这些消息是否属实呢?
如果地方财政真的吃紧,那都是什么原因造成的,我们地方和国家又该如何处理?
一、钱都是这样子花掉的
普通老百姓可能更希望知道如何赚钱,但对于涉及万亿资金的财政运作来说,就需要解决好花钱的问题,花钱其实是一门大学问。
按照前年国家公示的数据来说,前年一整年的公共预算支出突破25万亿人民币,实际上是比上一年增长了将近一成。
不少人对于这样的成绩表示肯定,毕竟想要实现全国财政的综合统筹、管理,想要确保赤字较低且稳定增长财政支出资金,这些都难能可贵。
除了通过收税来提高财政收入,我们还有世上少有的完善退税政策,关于退税减税的金额约等于总财政支出的10%,而且很多税款是提前退给企业和个人的。
这体现了我们财政通道的安全和畅通,于国于民都是获益无穷,大家可以轻装上阵,就算实在缺少资金。
我们也提供了地方借贷服务,约占总支出的15%,中央助力地方的转移支付大约在10万亿左右,增长了大约2成,有益于各项惠民政策的落实。
地方政府借贷服务,也可以享受资金的提前下达,当然了有优待也有明确要求。对于借贷资金投向哪个重大项目和领域都有优化和严格监管。
这几年下放地方借贷的节奏明显紧凑,这是好事。
体现了我们助力地方政府的决心,对于就业和教育我们也特别重视,毕竟再穷也不能穷孩子,人民没有工作机会也难以安居乐业、容易造成社会动荡。
综合总体资金安排和就业、教育的现况后,我们把不到千亿的资金投入了就业同比增长了10%,而在教育方面是将近5万亿资金流淌在这里,因为疫情停下增长甚至减少的旧账已经翻篇,大涨了3成以上。
在50和60年代的那一批生育大潮出生的群众,很多已经到了退休的年纪,经过我们的调查大约是占整体人口的2成。
所以说相关的养老金帮助退休人口老有所养涉及的资金比较庞大,相关政策还在马不停蹄地完善中。
到了2023年我们决定通过发放国债的方式,帮忙地方政府重建家园和提高防御灾害的能,数额高达万亿人民币。此外整体财政支出情况依然稳定积极,推动经济回升效果较好,赤字仅有4万亿元左右,占了3%还有较大空间。
以上,便是国家文件中提及的财政支出占比较大的部分,我们的财政制度也在继续深化改革发展中。
二、地方财政
估计很多人看到这,会认为整体不错,那为什么经常传来地方财政吃紧的消息?其实正如前文提及的,地方财政确实普遍存在和国家借贷的现象,但依然在掌控之中。
在民间部分声音诟病的东北地区,辽宁省鞍山市的领导班子表达看法,
他们认为鞍山市的收入形势较好,预计增速在一成以上,无独有偶,在中国中部地区的湖北省襄阳市,这里的增速更是15%以上,显而易见,疫情过后很多城市其实已经积极回升。
财政部领导跟我们描述,去年光是上半年收入就高达6.5万亿元,基本上中国东、西、中和东北等地区收入都在10%以上,31个省份全部正增长,其中有些省份或地区更是达到了将20%以上,这两年确实房地产低迷,给地方财政带来了不少压力,但是其他方面依然表现强劲。
而且其他方面的税收优惠政策这些都没有变动,同时促消费、稳投资是大部分城市和国家层面的支出方向,很多酒店等季节性影响强势的行业,地方都能通过减少各方面缴税费用来帮助企业渡过难关。
辽宁投资近50于交通和医疗卫生领域,广西筹集250多亿援助基础建设,有些城市投入千万级资金给居民发电子消费券等。这都是促消费、稳投资的体现,也为去年经济的良好表现起到了重要作用。
三、债务问题
其实大家会听到地方财政吃紧,地方财政爆雷的假消息,往往是一些西方媒体鼓吹的中国地方债务风险问题,他们认为这些债务已经远远超出了地方的偿还能力,中国经济也将因此爆雷。
但是根据我们的官方数据报道,这些债务问题远没有他们描述的那么夸张,更不用说其实债务问题是世界上基本每个政府都在面对的。
去年一整年根据联合国的数据,公共债务是创纪录的将近100万亿美元,西方媒体在鼓吹中国经济爆雷的时候需要看看自家的经济问题成什么样了。
根据统计世界上有将近一半的居民生活在政府债务支持高于教育和医疗支出的国家,更不用说美国更是举着恐怖的37万亿美元国债大山,这可比它世界第一的年度GDP还要超过一倍。
利息支出不敢想象,而且有7成以上都是他们自家公民吃下的,这才叫有爆雷风险。
疫情过后各地区,债务负担依然没有下降的趋势,高达全球年度GDP的2倍以上。
反而有持续上升的趋势,要是包括国债等债务,咱们国家的债务总额远低于美国,仅仅占了不到四成。
根据权威机构世界银行的报道,大量国家借债,挤兑了其他民生领域的投资预算,其中发展中国家的债务支出为将近4500亿美元,很多国家的利息支出疫情这几年突飞猛进,甚至高达两倍以上,借款成本也暴涨4成。
这其实在很多国家已经变成了饮鸩止渴的恶行循环问题,提高国家财政透明度和优化债务结构等工具也是急需采取的行动。
这些并不是危言耸听,我们可以看到在疫情这三年里有10多个国家发生了将近20期主权违约事件,有6成以上的低收入国家已经深陷这个泥潭。
从而也导致了这些国家的融资选择越来越少,越来越多国际机构和个人拒绝为政府提供借债机会。
这些情况让世界银行等组织不得不出手相救,为他们这些岌岌可危的政府提供千亿美元以上的低成本资金债务。
所以说世界经济这几年形势都比较严峻,特别是发展中国家,上面这切权威国际组织们的数据其实都是平均水平,像日本这个发达国家就有这超过200%的政府负债率,令人叹为观止。而难能可贵的是,我们国家的经济形势要比起外界要健康得多。
毕竟我们都知道我们国家是中国特色社会主义国家,国家政府和各地政府持有的资产要比其他倡导市场自由的资本主义国家要多得多,还有中国人具有近乎天生的储蓄习惯,工资等资产的储蓄率是国际平均水平的两倍之多。
要讲到国家债务,其中我们的中央债务负担基本小于各地方的债务问题,融资成本低、风险小,中央赤字占了总公共预算赤字的8成。同比增长一成都不到,地方则是不破万亿,债务问题和去年基本一样,没有增长。
说是地方财政吃紧,地方债务爆雷,但是我们可以明显看到今年中央赤字近年最高,是中央在加杠杆,中央完全是有意为之。
是为了改善全国债务问题主动承担了责任,用万亿超长期国债等方式优化了债务结构。
因为这几年开始中央都在承担财政赤字增量,然后通过各种方式大规模的转移到地方支付保障民生问题,地方的压力和债务风险也因此降低。这在去年10月份的政府会议中,就有进行讨论,债务问题应该如何优化。
而且最近的地方债务余额和国债余额都控制在了全国人大预定的限制范围之中,去年一整年的债务余额也仅占年度GDP的5成左右,远低于国际警戒线,和其他很多发展中国家。
很多学者和专家认为虽然中央政府一直主动承担债务增量,但是他们的债务占比依然比较低,还是大有作为。就因为他们的融资成本比较低和调控债务结构的能力强,所以可以有更多的承担债务的空间。
结语
因为疫情的影响,这几年我们的经济增长受到了较大阻碍,关于国家财政支出问题,我们的成绩显著,支出整体得以平稳上涨,地方财政要缺钱我们有完善的借贷体系,包括了要求和严格监管等。
在各级政府和人民的通力合作下,我们相信国家和地方都能得到长足、喜人的发展,无需过分担心。
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