北京
近日，宁国市首个“拿地即开工”项目诞生。宁国市中溪镇凤凰路5号地块仅用1个工作日，安徽省宁绍电力科技有限公司就通过一网通办办理拿到了用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、施工许可证，实现“四证同时拿”“拿地即开工”。
据介绍，该项目年产8万吨特高压铁塔与3万吨特高压钢芯铝绞线，总投资20亿元，其中一期投资约15亿元，用地面积131.1亩，容积率为1.2，建设周期为8个月，预计2025年5月投产，年内实现产值12亿元。
“仅1个工作日，就完成了从拿地到开工前的所有审批手续办理，这在以前简直难以想象。”宁绍电力科技有限公司总经理施政煊对宁国市的审批速度和助企服务赞不绝口。
“对于企业来说，商机至关重要，项目能够快速投产，便能够在市场竞争中赢得先机。”在施政煊看来，“拿地即开工”后，宁国市在项目验收审批中推行的“多验合一”等做法，更是助力项目早竣工、早投产的又一关键“法宝”。
按照以前的审批流程，从签订土地使用权出让合同到取得用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、施工许可证，至少需要4到6个月。
“产业项目审批存在着环节多、流程长、落地难、落地慢等问题，还可能会出现方案一遍遍修改、上报的重复跑腿现象。”宁国市自然资源和规划局工程规划科工作人员姚陈旺说，为全力破解这些堵点、难点、痛点，宁国市将宁绍电力科技项目作为“拿地即开工”模式的先行先试，优化再造审批流程，以实现“带方案招拍挂”“拿地即开工”。
据悉，“带方案招拍挂”中的“方案”指项目设计方案。在“带方案招拍挂”中，设计方案报审环节提前到招拍挂供地之前。企业可以在缴清土地价款契税后，同步领取用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证(简称四证)。此举极大提升了企业投资和建设便利度，进一步激发了市场活力。
为了做到“拿地即开工”，宁国市直多个部门事前深入协调，协同推进审批工作。市自然资源和规划局成立“拿地即开工”工作专班，完善内部流程，减少部分重合要件，开展“多对一”“保姆式”服务，并积极与市发改、住建、环保、应急、水利等单位沟通，在项目办理中对部分环节前置，先期模拟审批，于2024年7月19日完成“带方案挂牌”，为“拿地即开工”提供了保障。
宁国市自然资源和规划局有关负责人表示，这次“拿地即开工”模式的成功试水，是该市优化营商环境工作的又一有益探索，有助于构建更加完善、高效的要素保障机制，为项目建设和企业发展提供有力支撑。这一改革将吸引更多的优质企业和项目落户宁国，促进当地经济社会的持续健康发展。(程棋奎)
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