深圳发改、工信、科创等“一把手”密集发声，哪些关键词值得关注

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

近几日，深圳市发展改革委主任郭子平、市工信局局长黄强、市科创局局长张林、市教育局局长郑秀玉、市委组织部常务副部长曾雪莲公开发声，从创新、产业、资金、人才“四链”方面介绍了深圳采取的政策举措、成效及未来工作部署。

一周前，中共深圳市委七届九次全会召开，提出要构建支持全面创新的体制机制，构筑创新链、产业链、资金链、人才链四链融合的有效机制，全方位打造创新之城。

南方财经全媒体记者梳理发现，上述部门负责人对“创新之城”建设展开了更详尽的解读，其中不少关键词值得关注。

新型工业化：关键在“创新”

去年9月，全国新型工业化推进大会召开，成为首次以新型工业化为主题召开的全国性会议。一年过去，业界对“新型工业化”的探讨热度依旧。

“创新是推进新型工业化的根本动力。”深圳市工信局党组书记、局长黄强谈到，新型工业化的“新”，关键在“创新”。深圳已是全国工业规模最大的城市，工业占GDP比重长期保持在1/3以上，重要原因之一就是始终把创新作为引领发展的第一动力。

具体到产业，黄强透露了一组最新数据：上半年全市20个战新产业集群实现增加值7600亿元，同比增长11.7%，占GDP比重达到43.9%。其中，智能网联汽车、人工智能、软件与信息服务、低空经济与空天、高性能材料等11个产业集群实现两位数增长，高技术制造业占规上工业增加值比重近60%。

深圳素有90%以上创新型企业是本土企业、90%以上研发机构设立在企业等“6个90%”的说法。黄强表示，要强化企业创新主体地位，推动在企业布局建设更多的国家级创新平台，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，加大瞪羚企业、独角兽企业培育力度，推动大中小企业融通发展。

数据显示，深圳已有2.48万家国家高新技术企业、95家国家级制造业单项冠军企业、20家国家技术创新示范企业。近期公示的第六批专精特新“小巨人”名单显示，深圳入选298家、位列全国第一，累计培育数量突破1000家。

资金支持：加大科技金融工作强度

“在创新链中，科技金融相当于整个转化链条的润滑剂和连接器，科技金融如果不活跃，整个创新成果转化的速度和效率都会大大降低。”深圳市科创局党组书记、局长张林表示。

张林透露，深圳科技金融的工作强度将进一步加大，包括设立100亿元天使母基金、20亿元科技创新种子基金，开展PE/VC份额转让试点，推动腾飞贷、科技支行、科技保险等加快提质扩面。

据了解，深圳天使母基金由深圳市引导基金出资成立，目前规模100亿元，是国内规模最大的天使投资类政府引导基金；深圳市科技创新种子基金认缴总规模20亿元，由深圳市财政局通过深圳市引导基金投资有限公司，视种子基金实际运行情况，依法依规统筹安排相关资金。

值得一提的是，近日“深圳创投日”光明科学城科技金融推介会上，深圳首只科技创新种子基金正式落地，规模2亿元，将支持光明科学城具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强的种子期科技项目。深圳天使母基金方面透露，有9只基金正在尽调，将陆续落地。

科研载体：探索“投建运转”一体化

中国科学院曾有一项统计显示，上世纪70年代以后，约40%的诺贝尔物理学奖都用到了大科学装置，2010年以后这一比例更高达57%。

深圳市发展改革委党组书记、主任郭子平谈到，深圳将加快推动重大科技基础设施建设，依托设施建设运营成果，为人工智能、生物医药、高性能材料等重点产业集群赋能。

据介绍，深圳已在光明科学城集中布局一批重大科技基础设施，其中合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组设施已基本建成，自由电子激光、特殊环境装置正式开工，鹏城云脑Ⅲ纳入国家级设施序列，并获国家发改委可研批复。

然而，重大科技基础设施普遍面临建设时间长、体量大、投资大、运维成本高、科研成果转化难度大等问题。

郭子平介绍道，深圳探索“投建运转”一体化的运营模式，搭建了设施投融资、建设、运营、成果转化一体化的综合统筹平台，打破传统设施“全额财政投资”旧模式，通过财政投入、地方政府专项债、机时使用收入、成果转化收益等方式多渠道筹措资金，面向产业用户，特别是面向民营企业充分开放共享，提升重大科技基础设施服务企业创新的能力。

以合成生物研究、脑解析与脑模拟两个大科学装置为例，深圳首创“楼上楼下创新创业综合体”模式，依托深圳市工程生物产业创新中心、深圳市脑科学技术产业创新中心，目前已集聚相关产业领域企业167家、总估值约330亿元，实现“沿途下蛋”。

人才引育：政策资源向青年人才倾斜

深圳各类人才总量超698万人，高层次人才超2.6万人，留学回国人员超20万人，这是深圳市委组织部常务副部长曾雪莲透露的一组最新数据。

就在最近，2024年度“全球前2%顶尖科学家”榜单发布。据南方财经全媒体记者不完全统计，深圳高校超660位学者入选，广泛分布于计算机科学、材料科学、生命科学等领域。

曾雪莲谈到，下一步深圳将不断优化人才培养、使用、评价、服务、支持、激励全链条体制机制，尽快出台全球人才汇聚、特聘岗位、高层次人才培养支持等具体实施细则和申报指南，实施顶尖人才、企业人才、创业人才、青年人才汇聚项目，为来深人才提供更多支持。

同时，深圳将加快形成具有国际竞争力的人才制度体系，积极为人才松绑，赋予人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。以承接科技人才评价改革试点为契机，进一步区分各类人才的层次、专业、场景等，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。

值得一提的是，深圳“全球前2%顶尖科学家”上榜者中，有不少是35岁以下的年轻学者，例如来自深圳理工大学的梁国进、孙源淼、郭鑫、韩翠平等。

“我们将重点聚焦青年创新人才所需所盼，完善青年创新人才培养计划，优化青年创新人才支持方式，完善新引进青年人才入户补贴政策，推动各类政策和资源向青年创新人才倾斜。”曾雪莲表示。

另外，在学科建设方面，深圳市教育局局长郑秀玉透露，深圳将引导高校紧紧围绕战新和未来产业，加快布局急需的学科专业，特别加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，集聚资源，打造一批具有国际竞争力的优势和特色学科。